moi-zag-dom.ru
Размеры машиноместа для инвалида колясочника на подземной автостоянке

70s80sRockMusic
23.03.2015, 21:10


Справка

В целях создания благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города Москвы за счет эффективного использования градостроительного потенциала подземного пространства и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Городскую программу подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг. (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать основными задачами Программы:

2.1. Создание системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города.

2.2. Развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.3. Создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы.

2.4. Создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы.

2.5. Создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства.

3. Возложить на Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы функции государственного заказчика и координатора работы по обеспечению выполнения мероприятий Программы.

4. Установить, что показатели финансового обеспечения Программы составляются и утверждаются сроком на три года, уточняются ежегодно при формировании адресной инвестиционной программы города Москвы на очередной финансовый год.

5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:

5.1. В установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы предусматривать в адресной инвестиционной программе города Москвы на 2009-2011 гг. расходы в пределах лимитов капитальных вложений, установленных государственному заказчику на соответствующие финансовые годы, для выполнения мероприятий Программы (таблица 2 раздела 5 приложения).

5.2. При разработке стратегии развития города Москвы на период до 2025 года предусмотреть необходимость комплексного градостроительного освоения подземного пространства Москвы как одного из важнейших направлений социально-экономического и территориального развития города.

6. Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы:

6.1. Обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы по реализации Программы.

6.2. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы:

6.2.1. В марте отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и в ноябре - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

6.2.2. Предложения по уточнению заданий адресной инвестиционной программы города Москвы в части объемов финансирования мероприятий Программы.

6.3. Совместно с Москомархитектурой подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы:

- в феврале 2009 г. уточненный план работ по формированию нормативной правовой и нормативно-технической базы градостроительного и технического проектирования для строительства подземных сооружений в городе Москве с учетом нормативного правового регулирования в области промышленной безопасности с последующей подготовкой проекта распорядительного документа Правительства Москвы;

- при участии Москомэкспертизы, Мосгоcстройнадзора, Объединения административно-технических инспекций города Москвы, а также Федерального государственного учреждения Главного управления государственной экспертизы и Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предложения по усилению контроля и надзора за проектированием, строительством и эксплуатацией подземных сооружений, в частности, по рациональному использованию подземного пространства, по составлению и сдаче исполнительной документации по каждому объекту в Фонд материалов комплексных инженерных изысканий для строительства на территории города Москвы (далее - Геофонд города Москвы).

6.4. Совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департаментом городского строительства города Москвы и Москомархитектурой в I квартале 2009 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по внесению дополнений и изменений в нормативные правовые акты, касающиеся вопросов земельно-имущественных отношений, недропользования, налогообложения и взимания других обязательных платежей при градостроительном освоении подземного пространства с учетом результатов его геолого-экономической оценки.

6.5. Совместно с отраслевыми и функциональными департаментами, комитетами, префектурами административных округов города Москвы в соответствии с действующим законодательством, постановлением Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы":

6.5.1. Включить в установленном порядке объекты (приложения 1, 2 к Программе) в Поадресный перечень объектов для предварительной предпроектной проработки с целью принятия согласованного решения о возможности размещения градостроительных объектов (далее Предварительный поадресный перечень) для последующего оформления графика разработки предпроектной документации.

6.5.2. После предварительной предпроектной проработки базовых перечней (приложения 1, 2 к Программе) с разбивкой по видам размещаемых объектов (с надземной, без надземной части), с учетом результатов детализации схемы районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов включить отобранные объекты в Единый поадресный перечень градостроительных объектов на территории города Москвы с разработанной градостроительной документацией, планируемых к размещению с использованием процедуры торгов (далее Единый перечень).

6.5.3. После разработки обосновывающих градостроительных материалов в порядке, установленном Правительством Москвы, принимать решения по источникам, размерам и формам финансирования.

6.6. Совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обеспечить учет результатов государственного мониторинга геоэкологических процессов при предварительной предпроектной проработке, а также осуществление указанного мониторинга на всех этапах строительства и эксплуатации подземных сооружений.

6.7. Совместно с Москомархитектурой, префектурами административных округов города Москвы при участии Департамента земельных ресурсов города Москвы в целях формирования и ведения единой базы данных о подземных объектах на территории города Москвы организовать систему учета существующих, вводимых в эксплуатацию и проектируемых подземных сооружений регионального, городского, межрайонного и районного значения (с включением в нее, в частности, сведений о доступности объектов для инвалидов) в соответствии с Единой государственной картографической основой города Москвы и в увязке с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, соответствующими государственными реестрами и регистрами и иными государственными информационными системами.

6.8. Совместно с Москомархитектурой в феврале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок, в том числе в области образования, в сфере комплексного освоения подземного пространства, а также соответствующие предложения в подпрограмму "Высотное строительство и подземная урбанизация" Городской целевой комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 781-ПП.

6.9. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом имущества города Москвы и Москомархитектурой во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по видам предпроектной документации, документации для проведения торгов, порядку организации и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции подземных объектов, осуществляемых за счет средств инвесторов.

6.10. Обеспечить в установленном порядке размещение государственного заказа на выполнение мероприятий Программы (приложение), в том числе путем организации проведения в I квартале 2009 г. торгов по выбору заказчика по реализации мероприятий Программы.

6.11. Совместно с Департаментом имущества города Москвы при участии Учреждения Российской академии наук Института геоэкологии им. Е.М. Сергеева РАН и государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Московского государственного горного университета, Московского государственного строительного университета, Московского городского университета управления Правительства Москвы в феврале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по целесообразности создания Московского центра освоения подземного пространства со структурным подразделением по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок в указанной сфере, а также оказанию образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных служащих и профессорско-преподавательского состава.

6.12. В целях обмена опытом, внедрения передовых зарубежных и отечественных управленческих, организационных и технологических решений при реализации Программы обеспечить организацию ежегодных международных конференций по градостроительному освоению подземного пространства, а также зарубежных командировок.

6.13. Ежеквартально рассматривать на заседаниях Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы ход выполнения Программы.

7. Москомархитектуре:

7.1. При разработке проектов нормативных правовых актов города Москвы и нормативно-технических документов, регламентирующих градостроительную деятельность, а также проектов нормативов градостроительного проектирования предусматривать разработку разделов, обеспечивающих эффективное освоение подземного пространства, в том числе доступность объектов подземного строительства для инвалидов и других маломобильных групп населения.

7.2. В установленном порядке:

7.2.1. Предусмотреть мероприятия, необходимые для комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы, в составе проектов Генерального плана города Москвы и плана реализации Генерального плана города Москвы до 2025 года, а также соответствующие положения в правилах землепользования и застройки в городе Москве и региональных нормативах градостроительного проектирования в городе Москве.

7.2.2. Обеспечить:

- увязку материалов актуализации Генерального плана города Москвы до 2025 года с Программой;

- экспертизу, утверждение и практическое использование при градостроительном проектировании разработанных методик районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов, расчета нормативной стоимости строительства различных типов подземных сооружений в условиях влияния негативных природных и техногенных процессов и явлений, а также схемы районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.

7.2.3. Во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения (пп. 7.2.1-7.2.2) для последующей подготовки проектов соответствующих распорядительных документов Правительства Москвы.

7.3. Ежегодно в ноябре года, предшествующего планируемому, представлять руководителю Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы адресный перечень для подготовки документации по планировке территорий в целях размещения объектов подземного строительства города Москвы на планируемый период для последующего утверждения в установленном порядке.

7.4. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Москомэкспертизой при участии Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлять контроль за рациональным использованием подземного пространства при разработке и реализации проектов комплексной реконструкции микрорайонов и новой жилой застройки, а также при реконструкции и строительстве отдельно стоящих зданий.

8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

8.1. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы и другими заинтересованными органами города Москвы до конца 2008 г. представить проект распорядительного документа об уполномоченном органе исполнительной власти города Москвы в сфере недропользования, предусмотрев необходимую штатную численность для осуществления возложенных полномочий.

8.2. Совместно с Департаментом городского строительства города Москвы в I квартале 2009 г. подготовить и представить на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы предложения по порядку проведения геотехнического мониторинга при строительстве и последующей эксплуатации подземных сооружений.

8.3. Осуществлять государственный мониторинг геоэкологических процессов в рамках Программы, а также передавать результаты мониторинга в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.

9. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП

Городская программа
подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг.

Паспорт программы

Наименование Городская программа подготовки к комплексному Программы градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг. (далее - Программа). Основания Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. для разработки N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и Программы основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы". Государственный Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства заказчик - города Москвы; персональный руководитель Программы - координатор К.Ю. Королевский - первый заместитель руководителя Программы Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы. Разработчики Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства Программы города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", ГУП "Московский центр освоения резервных территорий", Московский государственный строительный университет. Основные Органы исполнительной власти города Москвы, а также иные исполнители исполнители (определяются в соответствии с Программы законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд). Сроки и этапы Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы. реализации Начало реализации Программы - 2009 год. Программы Учитывая объем и сложность проблемы освоения подземного пространства, реализация Программы осуществляется в два этапа: I этап (2009-2010 годы) - подготовка к комплексному градостроительному освоению подземного пространства: правовые, научные, технические, организационные и иные мероприятия, увязанные с Генеральным планом города Москвы на период до 2025 года: 1) формирование организационно-управленческих структур; 2) разработка нормативной правовой базы, градостроительных регламентов и нормативных технических документов; 3) создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства; 4) создание системы научного обеспечения деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства; 5) разработка соответствующих образовательных программ и обеспечение подготовки и переподготовки кадров; 6) определение специализации объектов с учетом их назначения, а также санитарно-гигиенических, экологических и строительных требований по их размещению; 7) экспериментальное проектирование (в том числе градостроительное); 8) разработка документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов в целях размещения подземных сооружений согласно перечням: - базовый (предварительный поадресный) перечень зон планируемого (требуемого) размещения в городе Москве подземных сооружений, в том числе многофункциональных центров в составе транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов (приложение 1 к Программе); - базовый (предварительный поадресный) перечень подземных пешеходных тоннелей в городе Москве, планируемых к реконструкции в целях расширения и размещения объектов потребительского рынка и услуг (приложение 2 к Программе). II этап (начиная с 2011 года) - начало комплексного градостроительного освоения подземного пространства, предусматривающее строительство подземных объектов в соответствии с разработанной документацией по планировке территории и обосновывающих градостроительными материалами по базовым перечням. Цель Программы Создание благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города Москвы за счет эффективного использования градостроительного потенциала подземного пространства. Основные задачи 1. Создание системы государственного управления развитием Программы территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города. 2. Развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. 3. Создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы. 4. Создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства. 5. Создание системы научного и кадрового потенциала с формированием инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства. Основные В целях создания системы государственного управления мероприятия развитием территорий в части комплексного Программы градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города необходимо осуществить следующие мероприятия: - формирование организационно-управленческих структур; - сбор и систематизацию информации по существующим, проектируемым и строящимся подземным сооружениям; - подготовку предложений по размещению подземных сооружений при выполнении городских градостроительных программ; - планировочные мероприятия по подготовке конкурсов по освоению подземного пространства в городе Москве; - разработку обосновывающих градостроительных материалов, конкурсной документации, предусматривающей в условиях конкурса возврат в бюджет города Москвы средств на разработку конкурсной документации. Мероприятия по созданию системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствованию системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы: - проведение анализа экономических условий реализации проектов строительства подземных сооружений в городе Москве; - выполнение оценки влияния природных и техногенных факторов на стоимость строительства подземных сооружений; - разработка методики геолого-экономической оценки участков недр города Москвы, предлагаемых к размещению объектов подземного строительства; - разработка методики экономического стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы, в том числе определения стартовых условий проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города; Основные - совершенствование системы подготовки и проведения мероприятия торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере Программы подземного градостроительства на территории города Москвы. Мероприятия, направленные на создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства: - создание системы нормативного правового обеспечения государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства; - формирование и развитие структур технического регулирования в отрасли подземного строительства; - создание системы информационного обеспечения, включающее картографическое обеспечение на основе Единой государственной картографической основы г. Москвы (ЕГКО г. Москвы) и мероприятия по информационно-аналитическому сопровождению Программы. Мероприятия, направленные на создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства: - создание системы кадрового обеспечения; - создание системы научного обеспечения деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства. Ключевые +-------------------------------------------------------+ показатели . .2008 г..2009 г..2010 г..2011 г..Всего. Программы . .(стар- . . . . . . .товые . . . . . . .усло- . . . . . . .вия) . . . . . +-----------------+-------+-------+-------+-------+-----. .Общая площадь. 650. 700. 850. 1000. 2550. .вводимых объектов. . . . . . .подземного . . . . . . .строительства, . . . . . . .тыс.кв.м . . . . . . +-----------------+-------+-------+-------+-------+-----. .Доля подземных. 6. 10. 12. 15. - . .сооружений в. . . . . . .общем вводе. . . . . . .жилищной и. . . . . . .административно- . . . . . . .деловой застройки. . . . . . .(%) . . . . . . +-------------------------------------------------------+ Финансовое Источниками финансирования мероприятий Программы являются обеспечение средства бюджета города Москвы, в том числе Программы 215,4 млн.руб. на возвратной основе при проведении конкурсов по подбору инвесторов на проектирование и строительство подземных объектов. Общий объем финансирования 787,3 млн.руб., в том числе по годам реализации: +-------------------------------------------------------+ . .2009 г..2010 г..2011 г..Всего, . . . . . .млн.руб.. +----------------------+-------+-------+-------+--------. .По источникам. . . . . .финансирования: . . . . . +----------------------+-------+-------+-------+--------. .Бюджет города Москвы,. . . . . .в том числе по. . . . . .отдельным разделам и. . . . . .статьям расходов . 461,4. 176,8. 149,1. 787,3. .(КБК 816 0412 1021013. . . . . .003 226) . . . . . +-------------------------------------------------------+ Объемы финансовых ресурсов из средств бюджета города Москвы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год. Ожидаемые +-------------------------------------------------------+ результаты . Показатель .2008 г..2009 г..2010 г..2011 г..Итого. реализации . .(стар- . . . +-----. Программы . .товые . . . .2009-. . .усло- . . . .2011 . . .вия) . . . .годы . +-----------------+-------+-------+-------+-------+-----. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . +-----------------+-------+-------+-------+-------+-----. .Общая площадь. 650. 700. 850. 1000. 2550. .вводимых объектов. . . . . . .подземного . . . . . . .пространства, . . . . . . .тыс.кв.м . . . . . . +-----------------+-------+-------+-------+-------+-----. .Доля подземных. 6. 10. 12. 15. - . .сооружений в. . . . . . .общей площади. . . . . . .вводимых объектов. . . . . . .капитального . . . . . . .строительства, % . . . . . . +-----------------+-------+-------+-------+-------+-----. .Доля . - . 27%. 33%. 40%. 100%. .использования . . . . . . .градостроительно-. . . . . . .го потенциала. . . . . . .подземного . . . . . . .пространства . . . . . . .города от. . . . . . .запланированного . . . . . . .по Программе, % . . . . . . +-----------------+-------+-------+-------+-------+-----. .Доля . - . 46%. 29%. 25%. 100%. .стимулирования от. . . . . . .общей . . . . . . .запланированной . . . . . . .суммы . . . . . . .стимулирования . . . . . . .строительства . . . . . . .подземных . . . . . . .объектов (от. . . . . . .запланированного . . . . . . .объема . . . . . . .финансирования), . . . . . . .% . . . . . . +-------------------------------------------------------+ Ежегодная оценка результатов реализации проектов и мероприятий, получивших финансовую поддержку в рамках Программы, осуществляется на основе аналитических показателей, предусмотренных соответствующими программными мероприятиями. Система Управление реализацией Программы осуществляется организации Департаментом дорожно-мостового и инженерного управления и строительства города Москвы. контроля за Координация деятельности органов исполнительной власти исполнением города Москвы при реализации мероприятий Программы Программы осуществляется Координационным советом при Правительстве Москвы по вопросам освоения подземного пространства города Москвы, действующим в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 875-ПП "О создании Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы". Контроль за ходом реализации Программы, достижением индикаторов ее выполнения, оценкой выполнения аналитических показателей, предусмотренных Программой, а также расходованием средств бюджета города Москвы осуществляется Правительством Москвы в установленном порядке. Государственный заказчик Программы несет всю полноту ответственности за реализацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и расходование выделенных на ее выполнение средств бюджета города Москвы. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в марте отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и в ноябре - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации

1.1. Обоснование соответствия целей и решаемых Программой проблем приоритетным задачам социально-экономического развития города Москвы

1.1.1. Приоритетные задачи социально-экономического развития города Москвы.

1.1.1.1. Задача обеспечения качественным жильем.

Рост численности постоянного и временного населения Москвы приводит к потребности в увеличении емкости всех городских подсистем и к росту территории. Площадь города за последние 100 лет увеличилась на 900 км2, при этом в городе накапливается дефицит большинства функциональных подсистем.

Численность населения Москвы и области к 2025 году может превысить 25 млн. человек. В настоящее время в Москве проживает свыше 10 млн. человек. Если в ближайшие годы Москва будет строить столько же жилья, как сейчас, то к 2025 году только половина населения города будет обеспечена функциональными подсистемами в объемах, соответствующих европейским стандартам качества.

1.1.1.2. Задача обеспечения инженерными и транспортными сетями. Дефицит протяженности улично-дорожной сети в городе Москве составляет 250-300 км. По данным Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации быстрее всего количество машин растет в Московской области, ежегодный прирост составляет 12%. В столице этот показатель меньше - всего 4% в год. Количество зарегистрированных автомобилей в Москве составляет в настоящее время более 3,5 млн. Кроме того, из регионов в столицу ежедневно прибывает около 400 тыс. автомобилей. Автопарк Москвы ежегодно увеличивается на 110-120 тыс. автомобилей. При таких темпах прироста автопарка к 2015 г. количество автомобилей в Москве может превысить пять миллионов, а к 2025 г. десять миллионов автомобилей. При этом автомобили - один из основных загрязнителей воздуха. На их долю приходится более 80% всех вредных выбросов в атмосферу города.

1.1.1.3. Задача обеспечения автостоянками, паркингами, гаражами.

Система организованного хранения обеспечивает местами хранения автотранспорта лишь часть парка автомобилей, принадлежащих населению. Обеспеченность машиноместами для хранения автомобилей постоянного населения составляет до 47% по городу, и количество автомобилей в городе усложняет ситуацию с парковкой. В 2008 году дефицит мест для парковки в столице составляет более двух миллионов.

Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01 апреля 2008 г. N 253-ПП "О Городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг." (вместе с "Положением о Координационном совете по вопросам гаражного строительства в городе Москве") задача обеспечения населения автостоянками, паркингами, гаражами решается только на 60% из-за дефицита свободной территории, которую можно отвести под этот вид наземного строительства.

Всего в рамках реализаций мероприятий Городской целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг. в центральной части города планируется построить 5000 машиномест в капитальных гаражах-стоянках для временного хранения автотранспорта.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 8 июня 2006 г. N 990-РП "О создании Координационного совета по проблемам градостроительного развития в городе Москве территорий Московского железнодорожного узла, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и прилегающих к ним земельных участков", в рамках деятельности указанного Координационного совета ведется работа по согласованию размещения объектов гаражного строительства на 8 участках межпутевых пространств и перекрытий железных дорог ориентировочной общей емкостью на 7200 машиномест.

Исторически сложившаяся радиально-кольцевая схема города и, прежде всего, центральной части, в совокупности с ограничениями, которыми являются плотная историческая застройка, необходимость соблюдения экологических показателей и так далее, накладывают существенные ограничения на возможность решения вопроса разгрузки улично-дорожной сети путем размещения надземных многоэтажных гаражей-стоянок.

В условиях плотной сложившейся застройки центральной части города применение механизированных гаражей-стоянок является порой единственным проектным решением, позволяющим обеспечить установленные нормативы.

В настоящее время существует более 20 различных видов и модификаций механизированных автостоянок отечественного и зарубежного производства, некоторые из который можно классифицировать как подземные, предназначенные для размещения во внутренних дворах и на участках, прилегающих к домам, с въездом на уровне земли или под землей. Отличительной особенностью данного типа гаражей-стоянок является возможность эксплуатации в зимних условиях без отопления при температуре до -35 градусов.

1.1.1.4. Задача обеспечения спортивными предприятиями и предприятиями соцкультбыта шаговой (пешеходной) доступности.

Несмотря на активное строительство в Москве крупных торговых объектов, плотность торговой сети на одного жителя существенно ниже, чем в крупных зарубежных городах. Не соответствует нормативам обеспеченность населения объектами бытовой и социальной сфер.

Количество предприятий для отдыха, спорта и соцкультбыта шаговой (пешеходной) доступности в городе Москве в десятки раз ниже среднеевропейских показателей. Дефицит этих предприятий будет расти в связи с реконструкцией малоэтажного жилья и соответствующим высотному строительству увеличением числа жителей на данной территории. При этом наблюдается острая нехватка земельных участков для размещения зданий предприятий отдыха, спорта и соцкультбыта шаговой (пешеходной) доступности в Москве.

1.1.2. Обоснование соответствия решаемой проблемы освоения подземного пространства приоритетным задачам социально-экономического развития города Москвы.

Создание благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития Москвы в значительной степени возможно за счет максимального использования градостроительного потенциала подземного пространства, который в настоящее время используется в недостаточной степени.

Размещение под землей складов, хранилищ нефтепродуктов, автомобильных стоянок, кафе, театров, спортивных комплексов, энергетических объектов и транспортных сооружений позволит комплексно использовать подземное пространство, существенно экономить значительные площади ценных земель, уменьшить загазованность и шум на московских улицах.

Комплексное градостроительное освоение подземного пространства создаст необходимые предпосылки для реализации основных положений проекта актуализированного Генерального плана Москвы на период до 2025 г.:

- градостроительное освоение наземного и подземного пространства, в том числе наземного - для формирования скверов, садов, бульваров, парков, многофункциональных общественно-парковых зон и подземного - для размещения крупных коммерческих объектов торгового, торгово-развлекательного и иного характера, не требующих естественного освещения;

- размещение в подземном пространстве исторической части города и районов, влияющих на восприятие исторически сложившегося силуэта застройки, крупномасштабных производственных, общественных, инженерных, транспортных сооружений, не соответствующих требованиям охраны историко-культурного наследия;

- градостроительное освоение подземного пространства для формирования развитой системы пешеходных общественных пространств и транспортно-пересадочных коммуникаций городских общественных центров и многофункциональных общественных районов;

- градостроительное освоение подземного пространства для размещения сооружений временного и постоянного хранения автотранспорта при комплексной реконструкции сложившейся жилой застройки;

- градостроительное освоение подземного пространства для размещения производственно-складских и инженерных сооружений при интенсификации использования сохраняемых производственных территорий;

- градостроительное освоение подземного пространства для размещения городских магистралей I и II класса и новых линий скоростного внеуличного общественного транспорта;

- градостроительное освоение подземного пространства для размещения энергетических объектов, включая электрические подстанции 110-500 кВ, трансформаторные и распределительные подстанции 10-20 кВ.

1.2. Анализ существующего положения в области строительства подземных сооружений на территории города Москвы и соответствующей документации по планировке территории

Сложившаяся в Москве ситуация с использованием подземного пространства при строительстве сооружений различного назначения характеризуется следующим образом.

1. По местоположению:

Реализованные проекты и экспериментальные предложения в центральной зоне Москвы характеризуются активным использованием подземного пространства с размещением в нем различных предприятий и учреждений, чаще всего не связанных между собой.

Периферийная зона характеризуется недостаточным использованием подземного пространства и увеличением количества надземных уровней. При этом сооружения подземной инфраструктуры, как правило, монофункциональные.

2. По назначению подземные сооружения в черте города распределяются следующим образом.

Максимальное распространение получили автомобильные парковки и технические помещения. Далее идут разгрузочные дворы и склады, торговые предприятия (мелкие магазины, реже супермаркеты), предприятия общественного питания. Особое место занимают пешеходные связи с общественным транспортом (в основном метро). Имеются случаи расположения в подземном пространстве зрелищных, социально-бытовых и административных учреждений. В общем случае назначение подземных сооружений определяется их размещением в структуре мегаполиса. В центральной зоне города преобладают многофункциональные подземные комплексы. По мере удаления от центра и в периферийной зоне строятся преимущественно монофункциональные подземные сооружения (парковки, технические помещения).

Количество подземных уровней в различных зданиях и сооружениях колеблется в пределах от 3 до 10, при этом наибольшее распространение получили сооружения с 1-3-мя подземными уровнями.

Анализ практики проектирования и строительства в Москве выявил основные планировочные приемы размещения подземных комплексов, а также зданий и сооружений с подземной частью:

- под главными или крупными городскими площадями;

- под крупными городскими площадями - транспортными развязками;

- у пересечения транспортных магистралей (угловое, островное);

- в застройке;

- под транспортной магистралью;

- у транспортной магистрали.

Для размещения комплексов в историческом центре города используются все перечисленные приемы, за исключением последнего, с учетом ограничений, установленных для территорий общего пользования. Для серединной и периферийных зон не свойственно расположение подземных объектов многофункционального назначения под крупными и главными площадями. Большое распространение получили комплексы, находящиеся у пересечения транспортных магистралей.

Создание подземных объектов позволяет:

- высвобождать ценные земельные участки под пешеходные зоны и озеленение;

- ограничить на территории комплекса транспортное движение;

- сократить площади наземных автомобильных парковок;

- развить и использовать традиции района строительства, его функциональные и архитектурные особенности;

- соблюсти существующие градостроительные ограничения;

- сохранить этажность и масштаб среды, архитектурно-стилевых особенностей окружающей застройки, имеющих архитектурно-художественную либо историческую ценность;

- осуществлять реставрацию памятников;

- улучшить экологическую ситуацию в городе.

Возможности освоения подземного пространства города Москвы ограничиваются сложными инженерно-геологическими и гидрогеологическими условиями, наличием уже построенных и эксплуатируемых подземных сооружений: фундаментов существующих зданий, метрополитена и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры города, что приводит к значительному удорожанию строительства.

В результате воздействия этих факторов площадь подземных сооружений, ежегодно вводимых в эксплуатацию в последние годы, в среднем не превышает 700 тыс.кв.м, и в действующем Генеральном плане развития города Москвы комплексное градостроительное освоение подземного пространства как отдельное направление градостроительного развития города Москвы отсутствует.

В период 2000-2004 гг. по разработанным актам разрешенного использования территории градостроительного объекта (АРИ), подземную часть имели треть вводимых объектов, доля подземных сооружений в общей площади этих объектов не превышала 8%.

В период 2005 - 1-е полугодие 2008 гг. по актам разрешенного использования (АРИ), подземную часть имели 47% вводимых объектов, доля подземных сооружений в общей площади этих объектов составляла 22%.

2005 г.:

- всего АРИ - 1284,

из них имеют подземную часть - 460 (36%),

общая площадь - 19577566,44 кв.м,

из них подземная часть - 3228131 кв.м, т.е. 16,5%;

2006 г.:

- всего АРИ-1668,

- из них имеют подземную часть - 837 (50,2%),

общая площадь - 28130103,5 кв.м.,

из них подземная часть - 5493464,5 кв.м, т. е. 19,5%.

2007 г.:

- всего АРИ-1930,

- из них имеют подземную часть - 1019 (52,8 %),

- общая площадь - 30635707,3 кв.м,

из них подземная часть - 8008510,1 кв.м, т.е. 26,1%.

2008 г. (6 месяцев):

- всего АРИ-857,

- из них имеют подземную часть - 381 (44,5%)

общая площадь - 11876002 кв.м,

из них подземная часть - 3141592,9 кв.м, т.е. 26,5%.

На сегодняшний день построены жилые и нежилые здания с подземными этажами, сооружены уникальные подземные объекты общегородского назначения (ТРК "Охотный ряд", Лефортовский и Серебряноборский тоннели, освоено подземное пространство под площадью Тверской заставы и проч.), ведутся работы по строительству подземных гаражей-стоянок на Тургеневской и Хохловской площадях, площади Тверской заставы.

С учетом решений Общественного совета при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города разработаны акты разрешенного использования территории градостроительного объекта для строительства подземных паркингов под Тверской улицей, Триумфальной и Тверской площадями, ведется разработка документации по планировке территории для строительства подземных паркингов на Лубянской площади, площади Европы. В стадии предварительной проработки находятся 6 участков Бульварного кольца и 2 первоочередных участка Садового кольца.

Перспективность освоения подземного пространства демонстрирует такой показатель, как выраженное в процентах отношение площади подземной части сооружения к его общей площади. В черте города он изменяется в пределах от 4,0% до 87,5%. Однако средний показатель составляет около 30%. Максимально активное использование подземного пространства наблюдается в центральной зоне при реконструкции или новом строительстве в сложившейся застройке в условиях дефицита земли, когда есть жесткие ограничения по высоте, габаритам участка, архитектурному стилю. Тем не менее, и здесь прослеживается тенденция к соотношению подземной и наземной частей, равному примерно 1/3. В периферийных же районах этот показатель совсем незначителен.

При этом необходимо отметить, что:

- плотность линий метрополитена составляет 0,25 км/км2, что в 2 раза ниже, чем в Нью-Йорке, в 4 раза ниже, чем в Лондоне и в 10 раз ниже, чем в Париже. В тоже время, интенсивность эксплуатации Московского метрополитена - самая высокая в мире;

- построенные транспортные тоннели лишь отчасти обеспечивают потребности города Москвы. Более 50% транспортных пересечений работает в режиме перегрузки;

- размещение подземных пешеходных переходов на территории между Садовым и Третьим транспортным кольцами обеспечивает потребность в них на 60-65%. В целом по городу обеспеченность подземными пешеходными переходами составляет 30-40%.

Анализ существующего положения в области освоения подземного пространства Москвы показывает, что, с одной стороны, в подземном пространстве города располагается значительное количество объектов самого различного назначения и времени постройки. С другой стороны, многие объекты не удовлетворяют современным потребностям города, не взаимосвязаны друг с другом и функционируют самостоятельно, поскольку при их проектировании отсутствовала единая стратегия комплексного освоения подземного пространства.

В сложившихся условиях необходимы опережающие темпы освоения подземного пространства, с учетом существующих ограничений, накладываемых сложными инженерно-геологическими условиями, наличием метрополитена и других объектов инженерной инфраструктуры.

1.3. Содержание основных направлений решения проблемы комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы

1.3.1. Развитие городских систем подземных сооружений.

Системный анализ социально-экономической эффективности освоения подземного пространства Москвы показал следующую приоритетность решения социально экономических задач, путем размещения в подземном пространстве:

1) объектов транспортной инфраструктуры;

2) автостоянок, комплексной застройки жилых районов с использованием подземных объектов;

3) инженерных коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов энергетики;

4) многофункциональных общегородских центров.

На основании данных приоритетов предлагается развитие следующих систем подземных сооружений:

1.3.1.1. Система сооружений транспортной инфраструктуры:

Основой системы подземных сооружений транспортной инфраструктуры в Москве должны стать имеющиеся транспортные коммуникации, связывающие жилые, производственные и другие взаимоудаленные районы города.

В Москве существует 3 основных системы транспортных коммуникаций:

- метрополитен;

- пригородная железная дорога;

- автомобильный транспорт.

40% пассажирских перевозок в Москве осуществляется метрополитеном. И хотя на остальные транспортные системы приходится меньший процент пассажирских перевозок, они должны учитываться и максимально использоваться в системе комплексного освоения подземного пространства.

Сеть подземных сооружений не может быть ограничена только транспортными функциями. Она должна быть взаимосвязана с "сопутствующими" учреждениями обслуживания населения торгового, коммунально-бытового и другого функционального назначения. При этом за счет формирования пассажиропотоков, возможно наиболее оптимальное размещение "сопутствующих" объектов.

Предлагается зонирование подземных сооружений транспортного назначения по мере удаления от центра города. При этом предполагается, что все зоны должны иметь радиальные связи, пронизывающие весь город. Такой подход обусловлен сложившейся радиально-кольцевой схемой транспортных коммуникаций Москвы. Одновременно с этим необходима организация кольцевых транспортных связей (кольцевая линия Московского метрополитена, Третье и Четвертое транспортные кольца, Малое кольцо Московской железной дороги и проч.), проходящих внутри одной зоны и связывающих равноудаленные от центра районы и округа.

При формировании системы подземных сооружений транспортной инфраструктуры должны решаться следующие задачи:

1) рациональное использование существующих и строящихся транспортных коммуникаций и увеличение их пропускной способности;

2) передача части пассажиропотока от автотранспортных коммуникаций метрополитену и Московской железной дороге;

3) снижение транспортной и парковочной нагрузки на улично-дорожную сеть и придворовые территории;

4) улучшение экологической ситуации.

Для увеличения эффективности перемещения жителей периферийных районов в центральную часть города и перераспределения транспортных и пассажирских потоков может быть использовано:

1) строительство новых и продление существующих линий метрополитена;

2) строительство новых и продление существующих линий Московской железной дороги, с максимальным использованием подземных сооружений;

3) автомобильный транспорт.

Для решения этих проблем необходимо:

1) снизить нагрузку на автодорожную сеть, путем отсечения части автотранспорта в периферийных частях города и увеличения нагрузки на метрополитен и Московскую железную дорогу. Эта задача решается путем строительства транспортно-пересадочных узлов в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19 сентября 2003 г. N 1674-РП "О строительстве транспортно-пересадочных узлов в г. Москве" и постановлением Правительства Москвы от 16 января 2007 г. N 10-ПП "О ходе реализации Концепции строительства транспортно-пересадочных узлов в городе Москве";

2) увеличить пропускную способность существующей улично-дорожной сети;

3) организовать кольцевые транспортные связи между соседними районами и округами. С этой целью, в первую очередь, необходимо:

- строительство Второй кольцевой линии Московского метрополитена;

- организация пассажирских перевозок по Малому кольцу Московской железной дороги с максимальным использованием тоннельных сооружений и многоуровневых сопряжений, что обеспечит более высокую скорость перемещения пассажирских потоков.

- перевод переездов через пути Московской железной дороги под землю путем строительства автотранспортных тоннелей.

План развития Московского метрополитена на 2008-2010 годы утвержден постановлением Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 961-ПП "О плане метростроения в городе Москве на 2008-2010 гг.", а на последующие годы - постановлением Правительства Москвы от 7 мая 2002 г. N 337-ПП "О Программе развития Московского метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта и схеме развития городского пассажирского транспорта до 2015 года".

Развитие подземных транспортных коммуникаций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 390-ПП "О ходе реализации и задачах дорожно-мостового строительства в городе Москве на 2007-2011 годы" (в ред. постановления Правительства Москвы от 30.10.2007 N 945-ПП).

1.3.1.2. Система подземных объектов гаражного строительства. Комплексная застройка жилых районов с использованием подземного пространства.

Для организации хранения автотранспорта в сложившихся районах массовой застройки наиболее эффективными являются подземные автостоянки:

1) под зданиями;

2) на незастроенных участках и под существующей улично-дорожной сетью. В этом случае, для достижения наибольшей эффективности использования земельного участка рекомендуется в едином комплексе устройство:

- подземной автостоянки;

- специализированных предприятий торговли, автосервиса, инженерной инфраструктуры микрорайона;

- в надземной части комплекса специализированных предприятий торговли и ландшафтно-парковых зон.

В строящихся и реконструируемых районах комплексной застройки необходимо строительство под жилым микрорайоном единой подземной части, в которой будут размещаться:

1) подземные автостоянки, включая места для постоянного и гостевого хранения автотранспорта;

2) подземная транспортная сеть:

- проезжая часть для автомобилей и общественного транспорта;

- тротуары для движения пешеходов;

- остановочные пункты общественного транспорта;

3) подъездные пути, разгрузочные площадки и склады предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания и проч.;

4) предприятия торговли, бытового обслуживания, общественного питания и проч.;

5) сооружения инженерной инфраструктуры микрорайона, в том числе:

- районные трансформаторные подстанции;

- инженерные сети;

- объекты централизованного сбора и удаления мусора;

6) хранилища и архивы государственных и муниципальных учреждений;

7) отдельные помещения медицинских учреждений;

8) книгохранилища библиотек;

9) объекты гражданской обороны.

Подобное решение позволит практически полностью разделить жилую и инженерную зоны микрорайона. Наземная часть будет отдана жилой застройке, детским садам, школам, больницам, ландшафтно-парковым зонам. За счет перевода всей транспортной и инженерной инфраструктуры в подземную часть микрорайона, будет обеспечена максимальная безопасность жителей, снижение дорожно-транспортных происшествий, улучшена экологическая обстановка.

Кроме этого необходимо строительство подземных автостоянок в непосредственной близости от государственных, муниципальных учреждений, крупных офисных, торговых и др. коммерческих центров в их составе.

1.3.1.3. Система подземных сооружений инженерной инфраструктуры. Необходимо обеспечить максимально возможное размещение под землей всех объектов инженерной инфраструктуры города. С этой целью наиболее оптимально использовать:

- проходные коллекторы инженерных сетей с максимально возможным совмещением инженерных коммуникаций;

- моно- и многофункциональные коллекторные тоннели глубокого заложения;

- размещение в проектируемых и строящихся транспортных тоннелях инженерных коммуникаций районного и городского значения.

Сооружения энергетики.

Развитие города Москвы как мегаполиса во многом зависит от решения ряда энергетических проблем, связанных с:

- обеспечением, сохранности, долговечности и безопасности работы всех городских энергетических объектов;

- эффективной передачей электроэнергии в пределах города;

- производством электроэнергии в условиях неравномерности ее суточного потребления.

При комплексном градостроительном освоении подземного пространства города Москвы во многих случаях возможно эффективное решение указанных проблем. Прежде всего, имеется в виду подземное размещение районных трансформаторных подстанций при строительстве многофункциональных подземных комплексов и подземных автостоянок. Кроме того, в подземном пространстве можно размещать высоковольтные подстанции, а также переустраивать воздушные линии электропередач в подземные кабели, укладываемые в проходных коллекторах инженерных сетей.

Учитывая эти обстоятельства, необходима разработка проектной документации на подземное размещение гидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС), отвечающей указанным выше требованиям.

Подобная ГАЭС, получая электроэнергию для закачки воды в верхнее водохранилище в периоды снижения электрических нагрузок в системе (ночью, в выходные дни), будет отдавать ее в наиболее напряженные часы. Расчеты показывают, что ГАЭС мощностью 1000 МВт пополнит производство электроэнергии непосредственно в городе на 2 млрд. кВт ч в год.

1.3.1.4. Система объектов социальной инфраструктуры в составе многофункциональных общегородских центров с максимальным использованием подземного пространства.

Основные градостроительные принципы размещения подземных сооружений общественного назначения включают:

- создание подземных общественных комплексов в местах формирования транспортно-пересадочных узлов города, а именно в местах пересечения автомобильных магистралей первого класса с линией железной дороги;

- размещение подземных сооружений в зонах планируемого развития общественных центров городского значения;

- формирование подземных комплексов в составе функциональных зон общественного назначения.

Основным ограничением для размещения подземных комплексов являются результаты оценки геологического риска освоения подземного пространства.

Анализ территории города Москвы с использованием указанных принципов позволил выявить зоны наиболее высокой концентрации населения в дневное время, рекомендуемые для размещения подземных сооружений общественного назначения. На основании проведенного анализа сформирован базовый (предварительный поадресный) перечень зон планируемого (требуемого) размещения в городе Москве подземных сооружений, в том числе многофункциональных центров в составе транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов на период 2009-2011 гг. (приложение 1 к Программе), включающий 37 зон. В их числе определены территории 14 зон (1 очередь), в соответствии с актуализированным Генеральным планом города Москвы до 2025 года входящих в состав территорий преимущественного развития города. В приложении 10 к Программе приводится схема зон планируемого (требуемого) размещения подземных сооружений в городе Москве, в том числе в составе многофункциональных центров и транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов на период 2009-2011 гг.

Многофункциональные общегородские центры должны включать объекты как социального, так и коммерческого назначения, что позволит добиться наибольшей экономической эффективности их строительства и эксплуатации.

Наиболее целесообразно размещать многофункциональные общегородские центры вблизи станций метрополитена или в комплексе с проектируемыми транспортными пересадочными узлами. При этом планировочное решение центра должно быть разработано таким образом, чтобы подземные пешеходные переходы в направлениях основного движения пассажиропотоков проходили через предприятия торговли, обслуживания и общественного питания.

Распределение площадей в подземном пространстве комплекса должно определяться индивидуально для каждого объекта в соответствии с его функциональным назначением согласно нормативным правовым актам. В составе объектов необходимо предусматривать дополнительные площади для организации стояночных мест для сотрудников близлежащих административных и офисных центров.

При разработке планировочных решений этих центров необходима организация транзитных пешеходных потоков через их территорию, что позволит обеспечить эти центры постоянным притоком посетителей и, соответственно, обеспечить их рентабельность. Для организации пешеходных потоков необходимо:

- соединить эти центры со станциями метрополитена или Московской железной дороги подземными пешеходными переходами;

- обеспечить проход через торговую часть комплекса к местам наибольшего тяготения пешеходных потоков, расположенным на дневной поверхности;

- подземные автостоянки, входящие в состав комплекса, должны использоваться не только посетителями многофункционального комплекса, но и сотрудниками близ расположенных административных и офисных центров. Выходы на поверхность должны быть выполнены таким образом, чтобы все владельцы автомобилей проходили через торговые помещения.

1.3.2. Детализация и актуализация схемы районирования территорий города Москвы.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях подземной урбанизации города Москвы" разработаны:

- методика районирования территорий города по условиям освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов;

- методика расчета нормативной стоимости строительства различных типов подземных сооружений в условиях влияния негативных природных и техногенных процессов и явлений;

- схема районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов.

Детализация и актуализация указанной схемы районирования должна быть произведена с учетом функционально-территориального размещения подземных объектов в городе Москве. Ниже приводится соответствие вида подземного объекта, способа его строительства и функционального назначения различным типам территории города.

Предлагаются следующие функционально-территориальные направления комплексного градостроительного освоения подземного пространства:

1.3.2.1. Многофункциональные комплексы в составе общегородских центров.

1.3.2.2. Кварталы сложившейся застройки (Центральный административный округ):

- строительство подземных объектов при реконструкции и сносе отдельных зданий, а также на свободных участках и под объектами улично-дорожной сети;

- способы проходки: преимущественно "закрытым" способом, на свободных и не озелененных участках и при сносе отдельных зданий открытым способом;

- функциональное назначение: преимущественно гаражи-стоянки, объекты торгового назначения шаговой (пешеходной) доступности, бытового обслуживания, склады, хранилища.

1.3.2.3. Кварталы сложившейся застройки во всех административных округах, за исключением Центрального административного округа города Москвы:

- строительство подземных объектов при реконструкции и сносе отдельных зданий, а также на свободных участках и под объектами улично-дорожной сети;

- способы проходки: преимущественно "закрытым" способом, на свободных и не озелененных участках, а также при сносе отдельных зданий открытым способом;

- функциональное назначение: преимущественно гаражи-стоянки, объекты торгового назначения шаговой (пешеходной) доступности, бытового обслуживания, склады, хранилища, общественно-развлекательные центры, спортивные сооружения.

1.3.2.4. Кварталы реновации территорий сложившейся жилой застройки во всех административных округах, за исключением Центрального административного округа города Москвы:

- строительство подземных сооружений при реконструкции и сносе отдельно стоящих зданий, а также на свободных участках, под объектами улично-дорожной сети и водоемами;

- способы проходки: преимущественно "закрытым" способом, на свободных и не озелененных участках, а также при сносе отдельных зданий открытым способом;

- функциональное назначение: паркинги на месте сносимых домов, технические помещения, сооружения под улично-дорожной сетью.

1.3.2.5. Кварталы комплексной застройки во всех административных округах за исключением Центрального административного округа города Москвы:

- строительство подземных сооружений при реконструкции и сносе отдельно стоящих зданий, а также на свободных участках, под объектами улично-дорожной сети и водоемами, с учетом ограничений, установленных для территорий общего пользования;

- способы проходки: преимущественно "закрытым" способом, на свободных и не озелененных участках, а также при сносе отдельных зданий "открытым" способом;

- функциональное назначение: гаражи-стоянки, объекты торгового назначения шаговой (пешеходной) доступности, бытового обслуживания, склады, хранилища, общественно-развлекательные центры, спортивные сооружения.

1.3.2.6. Производственные территории во всех административных округах за исключением Центрального административного округа города Москвы:

- строительство подземных объектов при реконструкции и сносе отдельных зданий, а также на свободных участках, подземных сооружений при реорганизации производственных территорий;

- способы проходки: "закрытый" и "открытый";

- функциональное назначение: склады, хранилища, гаражи-стоянки, вспомогательные производства.

По результатам доработки схемы районирования территорий города по условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства в зависимости от различных природных и техногенных факторов будет произведена детализация базовых перечней с разбивкой по видам размещаемых объектов (с надземной частью, без надземной части), с указанием адресов по всем участкам планируемого размещения объектов и представлением ситуационных планов.

1.3.3. Развитие систем нормативно-правового, инновационного, информационного, научного, кадрового, обеспечения.

Проблема подземного строительства в городе Москве заключается в отсутствии нормативной правовой и нормативной технической базы, которая посредством технического регулирования отношений, в соответствии с Федеральными законами от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и от 01 мая 2007 года N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании", обеспечивала бы безопасность подземной строительной продукции, и связанных с нею процессов: градостроительного и технического проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Помимо правовых, проблемы освоения подземного пространства в городе Москве включают в себя инновационные, кадровые и методологические проблемы градостроительного и технологического проектирования подземного пространства и подземных объектов капитального строительства, технико-технологического нормирования с учетом мирового уровня развития техники и технологии, и безопасной организации строительства и эксплуатации подземных сооружений, их экологической допустимости, целесообразности и безопасности. Важность этих проблем определяется комплексным характером их взаимосвязей и взаимозависимостью, а также большой экологической и социальной значимостью последствий строительства подземных сооружений.

Проблемы освоения подземного пространства в городе Москве состоят также в том, что подземное строительство ведется в постоянно изменяющихся нормативных правовых, градостроительных, научно-технических, гидрогеологических, инженерно-геологических, и социально-экономических условиях. Кроме того, комплексное градостроительное освоение подземного пространства осложнено следующими факторами:

- экологическими;

- аварийными ситуациями при производстве подземных работ;

- повышенными требованиями к безопасности выполнения работ на стадии возведения сооружения и его надежности на стадии эксплуатации;

- возрастающей интенсивностью использования подземного пространства городов;

- необходимостью сохранения различных систем жизнеобеспечения города.

Инновационные проблемы освоения подземного пространства кроются в недрах слабой защищенности интеллектуальной собственности на результаты разработки новых технических решений конструктивного и технологического исполнения подземных объектов, а также в отсутствии эффективного трансфера знаний и технологий из других отраслей в отрасль подземного строительства.

Развитие инновационной деятельности в сфере подземного строительства в городе Москве в современных условиях может быть эффективным лишь при наличии специализированного технопарка, интегрирующего изобретательский и инновационный потенциал вузов, научно-исследовательских и проектно-строительных организаций московского региона.

Все вышеперечисленные проблемы не могут быть решены без подготовки квалифицированных кадров в области строительства и эксплуатации подземных сооружений, и в первую очередь в области технического регулирования, метрологии, стандартизации и сертификации. В настоящее время количество выпускников вузов города Москвы по специальностям, связанным с подземным строительством, составляет 70% от потребности в данных специалистах. В случае начала реализации Программы, при сохранении современного количества выпускников образуется дефицит специалистов более 70% по сравнению с выпуском вузов города Москвы по специальностям, связанным с подземным строительством, инженерными изысканиями и геологическим и геоэкологическим обоснованием проектов.

1.4. Градостроительная и социально-экономическая эффективность комплексного освоения подземного пространства Москвы

Реализация Программы и разработка основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы на последующие годы позволит резко увеличить ввод подземных объектов различного назначения до уровня, соответствующего современным требованиям к городской среде и необходимого для решения следующих приоритетных задач социально-экономического развития города:

- размещение на наиболее значимых с точки зрения градостроительства и инвестиционно привлекательных территориях города крупных многофункциональных комплексов, строительство которых, в связи со сложившейся застройкой, возможно только путем освоения подземного пространства;

- повышение уровня комфортности проживания в городе за счет обеспечения комплексности застройки с размещением подземных гаражей-стоянок, объектов социально-культурного, торгового и другого назначения в пределах пешеходной доступности;

- обеспечение ввода подземных объектов в объемах, необходимых для реализации городских градостроительных программ;

- сокращение площади городских территорий, занятых объектами, размещение которых возможно в подземном пространстве;

- снижение избыточной парковочной нагрузки на существующую улично-дорожную сеть города за счет размещения в подземном пространстве гаражей и вспомогательных помещений при строительстве и реконструкции жилых, административных зданий, общественных центров, предприятий торговли;

- увеличение пропускной способности улично-дорожной сети;

- увеличение доходной части бюджета города Москвы за счет налоговых и неналоговых поступлений от деятельности предприятий и организаций, которые будут размещены на объектах, созданных в подземном пространстве.

Градостроительная эффективность комплексного освоения подземного пространства заключается в:

1) использовании принципа глубинно-пространственного формирования застройки;

2) достижении повышенной комфортности проживания и обслуживания населения в жилых районах путем предоставления в его распоряжение расширенной номенклатуры подсобных помещений, размещаемых в подземном пространстве при сооружении нулевого цикла;

3) обеспечении взаимосвязи жилья, предприятий обслуживания, элементов оборудования и благоустройства территории комплексов;

4) сокращении приведенных затрат на инженерную подготовку территории за счет сокращения объемов земляных работ и совмещения инженерных сетей;

5) дополнительном приросте жилищного фонда за счет высвобождения территории от наземного размещения вспомогательных объектов;

6) уменьшении энергопотребления на отопление и вентиляцию подземных сооружений на 30-80% по сравнению с аналогичными наземными объектами;

7) упорядочении инженерных сетей города, сокращении их протяженности, повышении эксплуатационной надежности.

Составляющими социально-экономического эффекта при комплексном освоении подземного пространства Москвы являются:

- ускоренная доставка перевозимых грузов и пассажиров по назначению;

- сокращение уровня дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечение максимальной сохранности наземных сооружений при строительстве новых транспортных коммуникаций;

- сокращение эксплуатационных затрат по городским инженерным сетям, восстановлению элементов благоустройства;

- сокращение расходов на обеспечение охраны окружающей среды.

1.5. Приоритеты в деятельности по подготовке к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы

1.5.1. Обеспечить рациональное градостроительное освоение подземного пространства с формированием современной планировочной структуры территории города, а также повысить качество городской среды (комфорт проживания и работы людей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения), надежности и эффективности подземных сооружений в городе Москве.

1.5.2. Обеспечить безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан и окружающей среды на всех стадиях жизненного цикла подземных сооружений, включая изыскания, проектирование (в том числе градостроительное), строительство, эксплуатацию, капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию, ликвидацию и утилизацию, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций.

1.5.3. Обеспечить создание инновационной среды для формирования новых направлений комплексного освоения подземного пространства Москвы на основе создания систем технического регулирования, стандартизации, безопасности и качества, а также систем кадрового сопровождения инновационных проектов и систем мониторинга подземных объектов капитального строительства.

2. Основные цели Программы, оценка социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы

Программа подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы разработана с целью создания благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города Москвы за счет эффективного использования градостроительного потенциала подземного пространства.

Основные показатели Программы определены в соответствии с планируемыми объемами строительства подземных сооружений по годам реализации Программы.

Предусмотрено увеличение ввода подземных объектов на 150 тыс.кв.м в год, начиная с 2009 года, и доведение этого показателя до 1 млн.кв.м в 2011 году.

Указанное увеличение будет обеспечено за счет того, что в целях совершенствования планировочной структуры города Программой намечено существенное - до 15% - увеличение доли подземных сооружений в общем объеме ввода объектов жилой и административно-деловой застройки по городу.

Обобщенные оценочные показатели Программы подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы приведены в таблице 1.

Таблица 1

+-----------------------------------------------------------------------+ . Обобщенный показатель . 2008 г. .2009 г..2010 г..2011 г.. . .(стартовые. . . . . . условия) . . . . +------------------------------------+----------+-------+-------+-------. .Общая площадь объектов подземного. 650 . 700 . 850 . 1000 . .строительства, тыс.кв.м . . . . . +------------------------------------+----------+-------+-------+-------. .Доля подземных сооружений в общем. 6 . 10 . 12 . 15 . .вводе жилищной и. . . . . .административно-деловой застройки. . . . . .(%) . . . . . +-----------------------------------------------------------------------+

Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

Начало реализации Программы - 2009 год.

Учитывая объем и сложность проблемы комплексного градостроительного освоения подземного пространства, реализация Программы осуществляется в два этапа:

I этап (2009-2010 годы) - подготовка к освоению подземного пространства: правовые, научные, технические, организационные и иные мероприятия, увязанные с Генеральным планом города Москвы на период до 2025 года:

1) формирование организационно-управленческих структур;

2) разработка нормативной правовой базы, градостроительных регламентов и нормативных технических документов;

3) создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства;

4) создание системы научного обеспечения деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства;

5) разработка соответствующих образовательных программ и обеспечение подготовки и переподготовки кадров;

6) определение специализации объектов с учетом их назначения, а также санитарно-гигиенических, экологических и строительных требований по их размещению;

7) экспериментальное проектирование (в том числе градостроительное);

8) разработка обосновывающих градостроительных материалов в целях размещения подземных сооружений согласно перечням:

- базовый (предварительный поадресный) перечень зон планируемого (требуемого) размещения в городе Москве подземных сооружений, в том числе многофункциональных центров в составе транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов (приложение 1 к Программе);

- базовый (предварительный поадресный) перечень подземных пешеходных тоннелей в городе Москве, планируемых к реконструкции в целях расширения и размещения объектов потребительского рынка и услуг (приложение 2 к Программе);

9) работы по ведению информационного картографического обеспечения по существующим, вводимым в эксплуатацию и проектируемым объектам подземного пространства города Москвы на основе ЕГКО г. Москвы масштаба 1:10000.

II этап (начиная с 2011 года) - начало комплексного градостроительного освоения подземного пространства, предусматривающее строительство подземных объектов в соответствии с разработанной документацией по планировке территории и обосновывающими градостроительными материалами по базовым перечням.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных первым этапом, позволит достичь следующих результатов:

1. Создать систему государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающую эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города, включающую:

- систему разработки и реализации документации по планировке территории;

- систему координации градостроительной деятельности.

Это обеспечит повышение эффективности использования градостроительного потенциала подземного пространства города и позволит определить объемы и виды подземного строительства, с учетом воздействия негативных природных и техногенных процессов и явлений, а также экономических и иных факторов, влияющих на условия освоения подземного пространства.

2. Развивать основные направления комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Создать систему стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствовать систему подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы.

4. Создать систему эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства, включающую:

- систему нормативного правового обеспечения, позволяющую повысить качество и сократить сроки разработки документации по планировке территории и проектной документации по объектам подземного строительства;

- систему нормативного и методического обеспечения в сфере инженерных изысканий;

- систему градостроительного контроля и мониторинга;

- систему информационного обеспечения.

Данная система позволит повысить надежность, энергоэффективность и долговечность подземных сооружений, обеспечить безопасность эксплуатации подземных сооружений в расчетных условиях эксплуатации, выполнение требований промышленной безопасности в условиях подземного строительства, а также в условиях чрезвычайных ситуаций - устойчивое развитие природного комплекса города.

4. Создать систему научного и кадрового потенциала. Сформировать инновационную образовательную среду в области освоения подземного пространства:

- систему кадрового обеспечения;

- систему научного обеспечения деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных вторым этапом, позволит достичь следующих результатов:

- повышение уровня комфортности проживания в городе за счет обеспечения комплексности застройки с размещением подземных гаражей-стоянок, объектов социально-культурного, торгового и иного назначения в пределах шаговой (пешеходной) доступности;

- высвобождение площади городских территорий, за счет размещения их в подземном пространстве - дополнительный прирост жилищного фонда;

- снижение избыточной парковочной нагрузки на существующую улично-дорожную сеть города за счет размещения в подземном пространстве гаражей и вспомогательных помещений при строительстве и реконструкции жилых, общественных центров, административных зданий, предприятий торговли,

- увеличение пропускной способности улично-дорожной сети;

- сохранение этажности и масштаба среды, архитектурно-стилевых особенностей окружающей застройки, имеющих архитектурно-художественную либо историческую ценность;

- упорядочение инженерных сетей города, сокращение их протяженности, повышение эксплуатационной надежности;

- увеличение доходной части бюджета города Москвы за счет налоговых и неналоговых поступлений от деятельности предприятий и организаций, которые будут размещены на объектах, созданных в подземном пространстве;

- сокращение приведенных затрат на инженерную подготовку территории за счет сокращения объемов земляных работ и совмещения инженерных сетей;

- уменьшение энергопотребления на отопление и вентиляцию подземных сооружений на 30-80% по сравнению с аналогичными наземными объектами;

- сокращение эксплуатационных затрат по городским инженерным сетям, восстановлению элементов благоустройства;

- сокращение расходов на обеспечение охраны окружающей среды;

- уменьшение загазованности и шума;

- сохранение и развитие озелененных территорий.

3. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей, обозначенных в Программе

В соответствии с указанными целями Программы предлагается решить следующие задачи:

1. Создание системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города.

2. Развитие основных направлений комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Создание системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы.

4. Создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства.

5. Создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства.

4. Перечень мероприятий Программы, которые необходимо реализовать для решения каждой из задач, и конкретный результат, который должен быть получен вследствие реализации этих мероприятий

4.1. Мероприятия по созданию системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города

4.1.1. Сбор и систематизация информации о существующих, вводимых в эксплуатацию и проектируемых подземных сооружениях регионального, городского, межрайонного и районного значения (в частности сведений о доступности объектов) в соответствии с Единой государственной картографической основой города Москвы и в увязке с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, соответствующими государственными реестрами и регистрами и иными государственными информационными системами (указанные мероприятия осуществляются в соответствии с пунктом 2.6 постановления Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях подземной урбанизации города Москвы").

4.1.2. Ведение картографического информационного обеспечения (указанные мероприятия осуществляются в соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства Москвы от 19 января 1999 г. N 24 "О внедрении Единой государственной картографической основы г. Москвы для решения задач управления городским хозяйством с использованием автоматизированных технологий").

4.1.3. Подготовка предложений по размещению подземных сооружений при выполнении городских градостроительных программ.

4.1.4. Мероприятия по разработке в 2009-2011 годах обосновывающих градостроительных материалов и иной документации в целях размещения подземных сооружений в городе Москве (приложение 3 к Программе), в том числе:

4.1.4.1. Разработка проекта Схемы размещения подземных сооружений общественного назначения, в том числе многофункциональных центров в составе транспортно-пересадочных узлов в составе транспортно-пересадочных узлов до 2025 года.

4.1.4.2. Разработка обосновывающих градостроительных материалов в целях размещения подземных сооружений общественного назначения в городе Москве с учетом разработанной Схемы (п. 4.1.4.1).

4.1.4.3. Ежегодная актуализация базовых перечней размещения градостроительных объектов с использованием подземного пространства в городе Москве.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных направлениях подземной урбанизации города Москвы" разработаны:

- базовый (предварительный поадресный) перечень зон планируемого (требуемого) размещения в городе Москве подземных сооружений, в том числе многофункциональных центров в составе транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов (приложение 1 к Программе);

- базовый (предварительный поадресный) перечень подземных пешеходных тоннелей в городе Москве, планируемых к реконструкции в целях расширения и размещения объектов потребительского рынка и услуг (приложение 2 к Программе).

4.1.5. Подготовка конкурсной документации, предусматривающей в условиях конкурса возврат в бюджет города Москвы средств на разработку документации по планировке территории и конкурсной документации.

4.1.6. Подготовка предложений по уточнению показателей финансового обеспечения Программы при формировании бюджета города Москвы и адресной инвестиционной программы города Москвы.

4.1.7. Формирование организационно-управленческих структур: уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по вопросам использования участков недр, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке размещения государственного заказа на выполнение мероприятий Программы, в том числе путем организации проведения в I квартале 2009 г. торгов по выбору заказчиков по реализации мероприятий Программы.

Ожидаемый результат выполнения мероприятий по созданию системы государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала подземного пространства города Москвы с формированием современной планировочной структуры города:

- создание единой общегородской системы разработки и реализации документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов в сфере освоения подземного пространства;

- создание системы управления и координации градостроительной деятельности по освоению подземного пространства.

4.2. Мероприятия по созданию системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствованию системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы

4.2.1. Разработка методики геолого-экономической оценки участков недр города Москвы, предполагаемых к размещению объектов подземного строительства.

4.2.2. Разработка методики экономического стимулирования строительства подземных объектов в городе Москве.

Основной смысл градостроительной политики - повышение уровня комфорта и безопасности городской среды, основной ее приоритет устойчивое развитие городской инфраструктуры. Рыночная экономика рассматривает в качестве системообразующего иной критерий - норму прибыли. Поэтому, очевидно, рыночные методы регулирования, взятые сами по себе, вне стратегического участия государства, не способны обеспечить реализацию обозначенной цели при освоении подземного пространства.

Однако совершенная система экономической мотивации способна одновременно предложить выгоду инвестору и эффективно совершенствовать городскую среду.

Комплексное градостроительное освоение подземного пространства не должно приводить к возрастанию рисков физического и психического травматизма горожан, порождаемых спецификой подземной городской среды. Выполнение данного базового требования обусловливает необходимость создания нормативных правовых рамок, позволяющих гарантировать социально ответственный характер деятельности всех участников рынка подземного строительства. В частности, существует потребность в разработке системы учета данных травматизма и ущерба от ошибок или недоработок в сфере подземного градостроительства, а также системы санкций и процессуальных норм для взыскания с ответственной стороны материального эквивалента причиненного ущерба.

В данном контексте, система экономического стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства предлагается в дополнение к нормам законодательства по охране среды жизнедеятельности в городе Москве.

Меры по экономическому стимулированию комплексного градостроительного освоения подземного пространства должны способствовать нивелированию специфических угроз качеству жизни горожан.

4.2.2.1. Методика экономического стимулирования строительства подземных объектов должна предусматривать следующие основные положения:

- обеспечение возможности проведения анализа потенциальных коммерческих (финансовых) результатов строительства подземных объектов, а также подготовки предварительных заключений по возможным поступлениям в бюджет города при реализации проектов подземного строительства за счет средств инвесторов с целью стимулирования инвестиционной активности при освоении подземного пространства города Москвы;

- обеспечение возможности расчета максимально допустимого размера обременений при строительстве подземных объектов с учетом приемлемой рентабельности инвестиционного проекта для инвестора;

- учет сложившегося уровня рыночных цен и экономической эффективности строительства различных объектов для различных районов Москвы;

- учет сложившейся практики инвестиционной деятельности в городе Москве.

4.2.2.2. Методика призвана обеспечить учет влияния следующих природных и техногенных факторов на себестоимость строительства подземных сооружений:

- инженерно-геологические и гидрогеологические условия;

- археологические данные;

- негативные природные и природно-техногенные процессы и явления (суффозия, изменение уровня грунтовых вод, вибрационные воздействия, магнитные поля и др.);

- существующие либо планируемые к строительству подземные сооружения, в том числе подземные части или фундаменты наземных сооружений;

- наличие объектов природного комплекса;

- существующие биоценозы и прогноз их развития.

4.2.2.3. Методика должна предусматривать следующие планировочные и иные ограничения, а также мероприятия, направленные на максимальное использование градостроительного потенциала подземного пространства:

- требования по безопасности;

- требования по ресурсосбережению и энергосбережению;

- функциональное назначение объектов (отдельно для многофункциональных комплексов);

- размеры сооружений;

- вид сооружения: отдельно стоящее либо в составе объекта, имеющего наземную и подземную часть;

- плотность существующей застройки (возможность ведения работ с поверхности либо щитовой проходкой);

- требования к подземным сооружениям, определяемые существующей либо планируемой наземной застройкой;

- необходимость строительства объектов гражданской обороны;

- условия присоединения к наружным сетям;

- необходимость строительства автономных источников электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения;

- возможность размещения муниципальных объектов;

- целесообразность финансирования строительства (в том числе частичного) из средств бюджета города;

- форму возврата вложенных средств: продажа, аренда, концессия, прочее;

- разработку нормативной правовой документации и документации по планировке территории, обеспечивающей эффективное использование подземного пространства.

4.2.2.4. Методика должна исходить из нормативных требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и, в частности, из статьи 6 "О полномочиях органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности", статьи 48 п. 1 "Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты", статьи 49 "Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий".

4.2.3. Совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы.

Разработка методик, рекомендаций, подготовка положений о процедуре торгов, форм документов, внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты Правительства Москвы в части подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства по следующим видам торгов:

4.2.3.1. Конкурсы на право заключения концессионного соглашения по размещению объектов в подземном пространстве.

4.2.3.2. Аукционы на право реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции подземных объектов.

Ожидаемый результат выполнения мероприятий по созданию системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствованию системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы:

- ежегодное увеличение объемов строительства подземных сооружений;

- увеличение доли строительства подземных сооружений в общем объеме строительства;

- повышение инвестиционной привлекательности строительства подземных сооружений в городе Москве;

- увеличение поступлений денежных средств в бюджет города Москвы при реализации инвестиционных проектов освоения подземного пространства города;

- увеличение объемов внебюджетного финансирования строительства подземных сооружений в городе Москве.

Предусмотренные Программой мероприятия по созданию системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы и совершенствованию системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы приведены приложении 4 к Программе.

4.3. Мероприятия, направленные на создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства

4.3.1. Создание системы нормативного правового обеспечения государственного управления развитием территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного пространства, в том числе:

4.3.1.1. Разработка проектов нормативной правовой и технической документации по освоению подземного пространства.

4.3.1.2. Разработка проектов нормативной правовой и технической документации по эксплуатации и ремонту подземных сооружений.

4.3.1.3. Разработка проектов нормативной правовой документации, обеспечивающей стимулирование внедрения при освоении подземного пространства передовых отечественных и зарубежных проектных, технологических и организационных решений.

4.3.1.4. Разработка проектов нормативной правовой документации в целях повышения безопасности эксплуатации подземных сооружений.

4.3.1.5. Мероприятия, направленные на обеспечение гармонизации нормативной правовой базы в области подземного строительства в городе Москве с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в сферах технического регулирования, промышленной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды.

4.3.1.6. Мероприятия, направленные на обеспечение гармонизации требований к объектам технического регулирования с признанными международными нормами и правилами:

- анализ состояния развития зарубежной нормативной правовой базы технического регулирования в отрасли подземного строительства;

- формирование предложений по совершенствованию нормативной правовой и технической документации города Москвы в сфере технического регулирования.

К подготовке проектов нормативных правовых и нормативных технических документов целесообразно привлекать представителей заинтересованных органов и организаций, научных учреждений, экспертов.

Перечень первоочередных мероприятий по нормативному правовому обеспечению комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы приведен в приложении 5 к Программе.

Перечень первоочередных мероприятий по подготовке проектов нормативных и методических документов по проектированию, строительству и эксплуатации подземных сооружений в городе Москве приведен в приложении 6 к Программе.

4.3.2. Подготовка проектов нормативных и методических документов в сфере инженерных изысканий и геотехнического мониторинга с учетом необходимости:

4.3.2.1. Изучения инженерно-геологических условий подземного строительства, проведения инженерных изысканий для разработки проектной документации.

4.3.2.2. Изучения требований промышленной безопасности подземных сооружений.

4.3.2.3. Прогнозирования влияния негативных природных и техногенных процессов и явлений на подземные сооружения.

4.3.2.4. Разработки методики мониторинга состояния подземных сооружений и системы оперативного реагирования на обнаруженные в процессе мониторинга опасные ситуации.

4.3.2.5. Разработки методики проведения геотехнического мониторинга при строительстве (в том числе осуществления авторского надзора) и эксплуатации подземных сооружений.

Для прогнозного определения последствий можно использовать методы, применяемые при определении социально-экономических последствий и подготовки финансово-экономического обоснования для принятия проектов технических регламентов, которые описаны в Методических рекомендациях по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов (утверждены приказом Министерства промышленности и энергетики России от 12 апреля 2006 г. N 78).

С целью защиты подземных сооружений необходима разработка и практическое испытание защиты от взрывов, в том числе вследствие террористических актов, с использованием твердых или пластических взрывчатых веществ. Требуется методика расчета и техническая документация на конструкцию защиты от подрыва несущих колонн подземных сооружений, проверенная экспериментально.

Также необходимо:

4.3.2.6. Разработать систему мероприятий по геотехническому сопровождению подземного строительства с целью устранения аварийно-опасного влияния строительства подземных объектов на инженерно-геологическую среду оснований существующей наземной и подземной застройки города Москвы.

4.3.2.7. В рамках мероприятий (п. 4.4.3.5) разработать методику геотехнического мониторинга при подземном строительстве (в том числе осуществления авторского надзора) и последующей эксплуатации сооружений, а также требования к составу проектной документации в части геотехнического мониторинга и содержанию соответствующих разделов проекта.

4.3.2.8. Доработать методику экспертизы проектной и технической документации в части проектирования и строительства подземных сооружений в городе Москве.

Мероприятия по подготовке проектов нормативных и методических документов в сфере инженерных изысканий также приведены в приложении 6 к Программе.

4.3.3. Создание системы информационного обеспечения, включающее мероприятия по информационно-аналитическому сопровождению Программы:

4.3.3.1. Создание системы сбора и систематизации информации о существующих, вводимых в эксплуатацию и проектируемых подземных сооружениях регионального и местного (городского) значения в увязке с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и соответствующими государственными реестрами и регистрами.

4.3.3.2. Совершенствование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в сфере подземного градостроительства.

4.3.3.3. Разработка системы мониторинга результатов градостроительной деятельности в сфере подземного градостроительства.

4.3.3.4. Создание системы государственного мониторинга геоэкологических процессов и ведение указанного мониторинга.

4.3.3.5. Подготовка и проведение ежегодных международных (Moscow Underground Space Development) и российских научно-практических конференций по вопросам освоения подземного пространства, форумов, симпозиумов, круглых столов и семинаров, а также обеспечение организации участия предприятий Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы в указанных мероприятиях.

4.3.3.6. Выпуск специализированного профильного издания по вопросам градостроительного освоения подземного пространства в городе Москве "Подземная столица".

4.3.3.7. Организация зарубежных командировок в целях обмена опытом, внедрения передовых зарубежных управленческих, организационных и технологических решений в сфере освоения подземного пространства.

Перечень мероприятий по информационному обеспечению (в том числе информационно-аналитическому сопровождению Программы) приведен в приложении 9 к Программе.

Ожидаемый результат от выполнения мероприятий, направленных на создание системы эффективного обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства:

- повышение надежности, энергоэффективности и долговечности подземных сооружений;

- улучшение эксплуатационных характеристик подземных сооружений;

- повышение качества объемно-планировочных решений подземных объектов.

- увеличение сроков эксплуатации подземных сооружений без текущего и капитального ремонта;

- снижение затрат на текущий и капитальный ремонт подземных сооружений;

- обеспечение проектирования и строительства в городе Москве технической и нормативной правовой документацией, соответствующей современным требованиям, в том числе международным, к надежности, энергоэффективности и долговечности подземных сооружений.

- разработка на каждой стадии проектирования соответствующего экологического обоснования с определением последовательно: экологических проблем при реализации проекта, прогноза последствий его реализации, оценки экологического риска;

- эффективная система геоэкологического мониторинга, отражающего и контролирующего воздействие сооружения на окружающую среду;

- создание единой системы градостроительного контроля и мониторинга осуществления деятельности по освоению подземного пространства.

4.4. Мероприятия, направленные на создание системы научного и кадрового потенциала, формирование инновационной образовательной среды в области освоения подземного пространства

4.4.1. Создание системы научного обеспечения деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства:

4.4.1.1. Разработка комплекса соответствующих научно-исследовательских работ, в том числе по обоснованию механизмов государственного управления и инструментов обеспечения управления деятельностью по освоению подземного пространства.

4.4.1.2. Координация деятельности вузов, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций московского региона в целях стимулирования инновационного развития в сфере освоения подземного пространства города.

4.4.1.3. Создание московского городского технопарка "Подземное градостроительство" при Московском центре освоения подземного пространства.

Перечень мероприятий по научному обеспечению деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы на 2009-2011 годы приведен в приложении 7 к Программе.

4.4.2. Создание системы кадрового обеспечения.

Обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специализированного кадрового персонала для сопровождения проектно-строительной деятельности и выполнения всех видов работ по освоению подземного пространства города Москвы:

- повышение квалификации и переподготовка специалистов соответствующих департаментов Правительства Москвы, ГУП "ГлавАПУ Москомархитектуры", ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и так далее;

- повышение квалификации и переподготовка инженерно-технических работников проектных и строительных организаций, привлекаемых к возведению конкретных объектов подземного строительства;

- подготовка и переподготовка специалистов по эксплуатации подземных сооружений на краткосрочных курсах;

- обучение и переподготовка специалистов рабочих профессий, связанных с ведением работ в подземных условиях.

Обязанности исполнителя образовательной деятельности целесообразно возложить на специализированное структурное подразделение по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок в структуре Московского центра освоения подземного пространства, создание которого планируется при участии Учреждения Российской академии наук Институт геоэкологии им. Е.М. Сергеева РАН и государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Московского государственного горного университета, Московского государственного строительного университета, Московского городского университета управления Правительства Москвы, которое определит порядок консультирования и содействия трансферу знаний и технологий, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава и специалистов по вопросам подземного строительства, содействия защите интеллектуальной собственности и коммерциализации результатов инновационной деятельности всех участников Программы.

Проведение повышения квалификации и профессиональной подготовки государственных служащих, специалистов организаций, предприятий и учреждений, а также удовлетворение их потребностей в получении знаний в области новейших достижений в подземном строительстве (с учетом передового отечественного и зарубежного опыта освоения подземного пространства) осуществляется по следующим образовательным программам:

- повышение квалификации по основным профессиональным образовательным программам (от 150 до 500 академических часов),

- программы краткосрочных курсов повышения квалификации (72 академических часа).

В приложении 8 к Программе приведен перечень мероприятий по подготовке кадров для обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства.

5. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города Москвы (в том числе 215,4 млн.руб. на возвратной основе при проведении конкурсов по подбору инвесторов на проектирование и строительство подземных объектов).

Объем финансовых средств городского бюджета, необходимых для реализации Программы, представлен в таблице 2

Таблица 2

Объемы финансирования мероприятий Программы

+-----------------------------------------------------------------------+ . Мероприятия . Объемы финансирования за счет . . . бюджета города Москвы, в том . . . числе по отдельным разделам и . . . статьям расходов, . . .(КБК 816 0412 1021013 003 226), . . . млн.руб. . . +--------------------------------. . .2009 г..2010 г..2011 г.. Всего . . . . . . 2009- . . . . . .2011 гг.. +--------------------------------------+-------+-------+-------+--------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . +--------------------------------------+-------+-------+-------+--------. .Мероприятия, направленные на создание. 139,6. 127,4. 123,4. 390,4. .системы государственного управления. . . . . .развитием территорий в части. . . . . .комплексного градостроительного. . . . . .освоения подземного пространства,. . . . . .обеспечивающей эффективное. . . . . .использование потенциала подземного. . . . . .пространства города Москвы с. . . . . .формированием современной. . . . . .планировочной структуры города. . . . . . +--------------------------------------+-------+-------+-------+--------. .Мероприятия по созданию системы. 17,0. 0,0. 0,0. 17,0. .стимулирования комплексного. . . . . .градостроительного освоения подземного. . . . . .пространства города Москвы и. . . . . .совершенствованию системы подготовки и. . . . . .проведения торгов при реализации. . . . . .инвестиционных проектов в сфере. . . . . .подземного градостроительства на. . . . . .территории города Москвы. . . . . . +--------------------------------------+-------+-------+-------+--------. .Мероприятия, направленные на создание. 169,7. 27,4. 23,2. 220,3. .системы эффективного обеспечения. . . . . .комплексного градостроительного. . . . . .освоения подземного пространства. . . . . . +--------------------------------------+-------+-------+-------+--------. .Мероприятия, направленные на создание. 135,1. 22,0. 2,5. 159,6. .системы научного и кадрового. . . . . .потенциала, формирование инновационной. . . . . .образовательной среды в области. . . . . .освоения подземного пространства. . . . . . +--------------------------------------+-------+-------+-------+--------. .Итого . 461,4. 176,8. 149,1. 787,3. +-----------------------------------------------------------------------+

Реализация всех мероприятий должна происходить на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Стартовые условия проведения конкурсов должны быть рассчитаны на основании соответствующих расчетов по трудозатратам на реализацию мероприятий и утверждены Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Указанные в таблице 2 объемы финансирования мероприятий Программы корректируются и уточняются при формировании бюджета и адресной инвестиционной программы Правительства Москвы на соответствующий год.

6. Оценка внешних факторов и сценарии возможного хода реализации Программы

6.1. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей

При разработке основных направлений комплексного освоения подземного пространства Москвы учитывались положения проекта актуализированного Генерального плана города Москвы до 2025 года и использовались принципы, определяемые теми преимуществами, которыми обладают подземные сооружения:

- возможность размещения в подземном пространстве объектов инфраструктуры, которые нежелательно или нецелесообразно располагать на поверхности;

- способность обеспечить естественную защиту находящихся под землей объектов и сооружений одновременно от механических, температурных, акустических и др. воздействий;

- необходимость охраны, защиты и реабилитации геологической среды и обеспечения устойчивого развития природного комплекса города;

- изолированность подземных сооружений, исключающая непосредственное влияние расположенных в них производственных объектов, характеризуемых вредными технологическими процессами, на наземные сооружения и окружающую их среду.

Анализ Генерального плана развития города Москвы до 2025 года показывает основные негативные факторы, сдерживающие развитие подземного градостроительства в городе Москве:

- при планировании развития города в недостаточной степени используются в качестве обосновывающих материалов объективные характеристики градостроительного потенциала подземных пространств города; как следствие этого, при планировании наземного строительства возможности размещения объектов в подземном пространстве используются в недостаточной степени;

- до настоящего времени в городе не разработана единая методика оценки экономической целесообразности подземного строительства, учитывающая влияние подземных объектов на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. В связи с этим в результате недостаточного стимулирования строительства подземных сооружений значительные городские территории застраиваются объектами, которые могут быть размещены в подземном пространстве;

- отсутствует единая общегородская система нормативного правового, нормативного методического и технического регулирования градостроительного освоения подземного пространства. Вместе с тем, анализ существующей нормативной базы показывает, что в условиях изменяющегося федерального законодательства и при необходимости значительного увеличения объемов подземного строительства нормативное обеспечение градостроительного освоения подземного пространства города Москвы необходимо осуществлять опережающими темпами;

- используется крайне редко одно из основных преимуществ подземного строительства в условиях сложившейся застройки - возможность размещения подземных сооружений под производственными территориями - как правило, при строительстве уникальных объектов транспортной инфраструктуры.

Необходима разработка системы требований безопасности, адекватных современной строительной ситуации и по всем этапам жизненного цикла подземных сооружений в условиях города Москвы.

Система экологической безопасности должна определяться тем, что при подземном строительстве существенно нарушаются важнейшие гидрогеологические показатели: режим, баланс, качество подземных вод. Особенно тревожное положение сложилось в связи с длительной эксплуатацией подземных вод в Москве и области. Инверсия напоров привела к тому, что загрязненные речные и грунтовые воды могут перетекать в питьевые водоносные горизонты карбона. Строительство и эксплуатация подземных сооружений должны учитывать это обстоятельство, а проекты должны предусматривать меры защиты питьевых вод.

Кроме того, строительство подземных сооружений будет сопровождаться мощным водопонижением. Воронка депрессии будет расти вглубь и вширь. Это надо прогнозировать, оценивать и согласовывать с организациями, эксплуатирующими водозаборы Москвы и области. Наряду с понижением напоров в артезианских горизонтах, происходит повышение уровней грунтовых вод, ведущее к подтоплению значительных территорий города. Основной причиной подтопления являются массовые утечки из подземных водонесущих коммуникаций (ПВК). Средняя для Москвы величина потерь из ПВК равна 4 л/сек на каждом кв.км. Эта величина больше модуля естественного подземного питания подземных вод в два раза, т.е. в действительности на зеркало грунтовых вод в Москве поступает в три раза больше воды, чем в естественных (внегородских) условиях. Реакция грунтовых вод подтопление, захватившее более 50% территории города. Подтоплению подвержены самые различные районы Москвы.

6.2. Сценарии возможного хода реализации Программы

6.2.1. Динамика основных показателей градостроительного освоения подземного пространства на период до 2025 года (оптимистическая оценка).

Максимальный вариант реализации Программы предусматривает предельный объем ввода подземных сооружений в 2009-2011 гг. на уровне 3,0 млн.кв.м.

В значительной степени возможность реализации этого варианта зависит от темпов строительства и сроков ввода в эксплуатацию крупных многофункциональных комплексов, в составе которых доля подземных сооружений, как правило, не превышает 30%.

Опыт реализации таких проектов в городе Москве в последние годы показывает, что одним из важнейших факторов, влияющих на сроки строительства, является обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой, в первую очередь, энергоснабжением.

В связи с этим при сравнении максимального и единого оптимистического варианта реализации Программы, предусматривающего ввод подземных объектов в объеме 2,55 млн.кв.м с учетом имеющегося и планируемого уровня развития городской инженерной и транспортной инфраструктуры, в целях безусловного выполнения мероприятий Программы в установленные сроки предлагается оптимистический вариант реализации Программы.

Указанный вариант предусматривает ввод объектов Программы, увязанный с развитием инженерной и транспортной инфраструктуры города, и обеспечивает утвержденные градостроительные программы необходимыми объемами подземного строительства.

При оптимистическом варианте реализации Программы одновременно с нарастающим вводом подземных сооружений будет обеспечен задел на последующие годы за счет значительного увеличения количества объектов, по которым в период 2009-2011 гг. планируется разработка проектно-сметной документации.

6.2.2. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в Москве по освоению подземного пространства без использования программного метода.

В настоящее время из-за отсутствия инновационной инфраструктуры эффективность планирования в экономике Российской Федерации недостаточно высока, и часто оно заменяется текущим администрированием.

Программой предусматривается создание инновационной среды в городе Москве для отрасли подземного строительства, однако из-за неэффективности инновационного законодательства и слабой системы защиты авторских прав и прав интеллектуальной и промышленной собственности на федеральном уровне, создаваемая локальная инновационная система может оказаться малоэффективной.

Для повышения эффективности в Программе предусматривается ряд мероприятий, базирующихся на положительном зарубежном опыте использования инновационных систем.

6.2.3. Пассивная динамика основных показателей освоения подземного пространства на период до 2025 года (пессимистическая оценка).

Анализ ранее принятых проектных решений показывает, что в большинстве случаев отказ от освоения подземного пространства негативно влияет на формируемую планировочную структуру города.

Сложившаяся в Москве ситуация с градостроительным освоением подземного пространства при строительстве сооружений различного назначения характеризуется следующим образом.

Реализованные проекты и экспериментальные предложения в центральной зоне Москвы характеризуются активным использованием подземного пространства с размещением в нем различных предприятий и учреждений, чаще всего не связанных между собой.

Периферийная зона характеризуется недостаточным использованием подземного пространства и увеличением количества надземных уровней. При этом сооружения подземной инфраструктуры, как правило, являются монофункциональными.

По своему назначению подземные сооружения в черте города распределяются следующим образом. Максимальное распространение получили автомобильные парковки и технические помещения. На втором месте находятся разгрузочные дворы и склады, торговые предприятия (мелкие магазины, реже супермаркеты), предприятия общественного питания. Особое место занимают пешеходные связи с общественным транспортом (в основном метро). Имеются случаи расположения в подземном пространстве зрелищных, социально-бытовых и административных учреждений. В общем случае назначение подземных сооружений определяется их размещением в структуре мегаполиса. В центральной зоне города преобладают, многофункциональные подземные комплексы. По мере удаления от центра и в периферийной зоне строятся преимущественно монофункциональные подземные сооружения (парковки, технические помещения).

Количество подземных уровней в различных зданиях и сооружениях колеблется в пределах от 3 до 10, при этом наибольшее распространение получили сооружения с 1 - 3-мя подземными уровнями.

Варианты реализации Программы определены на основании предложений по размещению объектов подземного строительства на 2009-2011 гг., подготовленных ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" при участии Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектуры и префектур административных округов, а также с учетом показателей, утвержденных Среднесрочной программой жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданий до 2010 года в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и Целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.

Строительство подземных сооружений в объеме 1 млн. 800 тыс.кв.м в период с 2009 по 2011 год по расчетам, выполненным ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", соответствует минимальному варианту реализации Программы и обеспечивает подземными объектами утвержденные городские градостроительные программы.

Вместе с тем при выполнении Программы по минимальному варианту такие важнейшие показатели качества городской среды, как обеспеченность местами организованного хранения автотранспорта и пропускная способность улично-дорожной сети за счет подземного строительства не увеличатся, а напротив, могут уменьшиться.

7. Механизм управления Программой

Городская программа подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг. предусматривает организацию взаимодействия городских структур по выполнению мероприятий Программы.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы.

Персональный руководитель Программы - К.Ю. Королевский - первый заместитель руководителя Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы.

Координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы при реализации мероприятий Программы также осуществляется Координационным советом при Правительстве Москвы по вопросам освоения подземного пространства города Москвы, действующим в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 875-ПП "О создании Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы".

Контроль за ходом реализации Программы, достижением индикаторов ее выполнения, оценкой выполнения аналитических показателей, предусмотренных Программой, а также расходованием средств бюджета города Москвы осуществляется Правительством Москвы в установленном порядке. Государственный заказчик Программы несет всю полноту ответственности за реализацию Программы, осуществление в установленные сроки мероприятий Программы и расходование выделенных на ее выполнение средств бюджета города Москвы.

Состав проектов и мероприятий Программы определяется ежегодно по результатам их отбора, а исполнителей на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд - по результатам конкурса с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы в марте - отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и в ноябре - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Корректировка Программы возможна по поручению Правительства Москвы в случае отклонения фактических показателей (как натуральных, так и стоимостных) реализации Программы от утвержденных, изменения законодательной базы в области градостроительной деятельности, объемов бюджетного финансирования, структурных изменений органов исполнительной власти города Москвы.

Приложение 1
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Базовый (предварительный поадресный) перечень
зон планируемого (требуемого) размещения в городе Москве подземных сооружений, в том числе многофункциональных центров в составе транспортно-пересадочных узлов, для разработки документации по планировке территории и обосновывающих градостроительных материалов

+-----------------------------------------------------------------------+ . N . Зоны планируемого (требуемого) .Административный. Сроки . .пп.. размещения подземных сооружений . округ, район . разработки . . . . .документации . +---+------------------------------------+----------------+-------------. . 1 . 2 . 3 . 4 . +-----------------------------------------------------------------------. . Восточный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. . 1 .В районе пересечения ул. Русаковская.Сокольники . 2011 г. . . .и ул. Стромынка в районе. . . . .ст.м. Сокольники . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. . 2 .В районе пересечения.Преображенское .2009-2010 гг.. . .ул. Краснопресненская, . . . . .ул. Преображенский Вал,. . . . .ул. Бол. Черкизовская и. . . . .Преображенской ул. в районе. . . . .ст.м. Преображенская площадь . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. . 3 .В зоне проектируемого Четвертого.Преображенское .2009-2010 гг.. . .транспортного кольца,. . . . .ул. Бол.Черкизовская и Московской. . . . .железной дороги Ярославского. . . . .направления в районе. . . . .ст.м. Черкизовская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. . 4 .Пересечение ул. Плеханова с шоссе.Перово .2009-2010 гг.. . .Энтузиастов в районе ст.м. Шоссе. . . . .Энтузиастов . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Западный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. . 5 .Пересечение Минской улицы,.Раменки . 2011 г. . . .Ломоносовского проспекта,. . . . .Мичуринского проспекта, пл. Индиры. . . . .Ганди . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. . 6 .Пересечение Мичуринского проспекта,.Раменки, . 2011 г. . . .Аминьевского шоссе, ул. Лобачевского.Очаково-Матвеев-. . . .(Олимпийская деревня) .ское, проспект. . . . .Вернадского . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. . 7 .Пересечение окружной железной дороги.Дорогомилово . 2011 г. . . .с Кутузовским проспектом, Киевским. . . . .направлением железной дороги;. . . . .ст.м. Кутузовская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. . 8 .Пересечение Рублевского и.Кунцево, .2009-2010 гг.. . .Аминьевского шоссе, Кутузовского.Фили-Давыдково, . . . .проспекта, район ст.м. Кунцевская,.Можайский . . . .ст.ж.д. "Кунцево" Смоленского. . . . .направления . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Северный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. . 9 .Между Ленинградским шоссе,.Войковский . 2011 г. . . .железнодорожной веткой Рижского. . . . .направления (ст.ж.д. "Ленинградская". . . . .Рижского направления),. . . . .ст.м. Войковская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .10 .Между Дмитровским шоссе,.Тимирязевский . 2011 г. . . .железнодорожной станцией "Окружная". . . . .Савеловского направления Московской. . . . .окружной железной дороги, 3-м. . . . .Нижнелихоборским проездом . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .11 .Между Дмитровским шоссе,.Тимирязевский .2009-2010 гг.. . .железнодорожной станцией. . . . ."Петровско-Разумовская" . . . . .Ленинградского направления,. . . . .ст.м. Петровско-Разумовская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .12 .Пересечение Ленинградского шоссе,.Сокол, Аэропорт .2009-2010 гг.. . .Волоколамского шоссе, Ленинградского. . . . .проспекта, улицы Алабяна, Балтийской. . . . .ул., ст.м. Сокол . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Южный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .13 .Пересечение Третьего транспортного.Даниловский . 2011 г. . . .кольца и Малого кольца МЖД в районе. . . . .ст.м. Автозаводская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .14 .Пересечение Каширского шоссе и.Нагатино-Садов- .2009-2010 гг.. . .проспекта Андропова в районе.ники . . . .ст.м. Каширская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .15 .Пересечение проспекта Пролетарский и.Царицыно . 2011 г. . . .Кантемировской улицы в районе. . . . .ст.м. Кантемировская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .16 .Пересечение Каширского шоссе и ж/д.Москворечье-Са- . 2011 г. . . .Курского направления в районе.бурово . . . .ст.ж.д. "Москворечье" . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .17 .Пересечение ул. Бакинская и ж/д.Царицино . 2011 г. . . .Курского направления в районе. . . . .ст.м. Царицыно . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .18 .Пересечение улиц Автозаводская и.Даниловский . 2011 г. . . .Большая Тульская с ж/д Павелецкого. . . . .направления в районе ст.м. Тульская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .19 .Пересечение Варшавского шоссе и.Нагорный . 2011 г. . . .Малого кольца Московской железной. . . . .дороги в районе ст.м. Нагатинская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .20 .Пересечение Нахимовского проспекта и.Нагорный . 2011 г. . . .Варшавского шоссе в районе. . . . .ст.м. Нахимовский проспект . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .21 .Между Варшавским шоссе и железной.Нагорный . 2011 г. . . .дорогой Павелецкого направления в. . . . .районе ст.м. Варшавская . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Северо-Западный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .22 .Пересечение ул. Народного Ополчения,.Хорошево-Мневни-.2009-2010 гг.. . .проспекта Маршала Жукова,.ки . . . .ул. Мневники . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Северо-Восточный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .23 .Пересечение Алтуфьевского шоссе с.Марфино .2009-2010 гг.. . .Московской окружной железной дорогой. . . . .в районе станции. . . . ."Владыкино-Московская" и. . . . .ст.м. Владыкино . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .24 .Пересечение Ярославского шоссе с.Ярославский .2009-2010 гг.. . .железной дорогой Ярославского. . . . .направления в районе станции. . . . .Северянин . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .25 .Пересечение проспекта Мира с улицей.Алексеевский .2009-2010 гг.. . .Космонавтов в районе ст.м. ВДНХ,. . . . .площадь Шарля Де Голя . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .26 .Пересечение Бутырской ул. с.Бутырский . 2011 г. . . .ул. Нижн. Масловка в районе площади. . . . .Савеловского вокзала и. . . . .ст. Савелевская Московской железной. . . . .дороги Савеловского направления . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Юго-Западный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .27 .Нахимовский проспект в районе ст..Академический, . 2011 г. . . .метро Профсоюзная, в рамках.Черемушки . . . .строительства Четвертого. . . . .транспортного кольца . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Юго-Восточный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .28 .Пересечение ул. Авиамоторная с шоссе.Лефортово .2009-2010 гг.. . .Энтузиастов и Московской кольцевой. . . . .железной дорогой в районе. . . . .ст.м. Авиамоторная . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .29 .Между Рязанским проспектом и.Нижегородский . 2011 г. . . .Московской железной дорогой. . . . .Горьковского направления в районе. . . . .платформы Карачарово . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .30 .Пересечение Волгоградского проспекта.Печатники . 2011 г. . . .и Малого кольца МЖД в районе. . . . .ст.ж.д. "Угрешская" . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .31 .Пересечение Волгоградского проспекта.Текстильщики .2009-2010 гг.. . .и ж/д Курского направления в районе. . . . .ст.м.Текстильщики . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .32 .Пересечение проспекта 40 лет Октября.Печатники . 2011 г. . . .и ж/д Курского направления в районе. . . . .ст.м. Печатники . . . +-----------------------------------------------------------------------. . Центральный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .33 .Пересечение ул. 1905 года со.Пресненский . 2011 г. . . .Звенигородским шоссе, в районе. . . . .ст.м. 1905 года и площади. . . . .Краснопресненская застава . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .34 .В районе площади Рижского вокзала,.Мещанский . 2011 г. . . .ул. Сущевский Вал и железной дорогой. . . . .Рижского направления в районе. . . . .ст. Ржевская и ст.м. Рижская . . . +---+------------------------------------+----------------+-------------. .35 .Пересечение Третьего транспортного.Пресненский .2009-2010 гг.. . .кольца, Шмитовского проезда, район. . . . .железнодорожной станции "Тестовская". . . . .Смоленского направления . . . +-----------------------------------------------------------------------. .Северный административный и Центральный административный округа города . . Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .36 .Между Хорошевским шоссе, Беговой.Хорошевский, . 2011 г. . . .ул., район ст.м. Беговая,.Пресненский . . . .железнодорожная станция "Беговая". . . . .Смоленского направления, Третье. . . . .транспортное кольцо . . . +-----------------------------------------------------------------------. .Восточный административный и Центральный административный округа города. . Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .37 .В районе Б.Семеновской ул.,.Соколиная Гора,. 2011 г. . . .Бакунинской ул., ст.м..Басманный . . . .Электрозаводская, железнодорожная. . . . .станция "Электрозаводская". . . . .Казанского направления . . . +-----------------------------------------------------------------------+

Базовый перечень подлежит уточнению при формировании перечня работ по подготовке документации по планировке территорий и соответствующих обосновывающих градостроительных материалов.

Приложение 2
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Базовый (предварительный поадресный) перечень
подземных пешеходных тоннелей в городе Москве, планируемых к реконструкции в целях расширения и размещения объектов потребительского рынка и услуг

+-----------------------------------------------------------------------+ . N . N . Наименование . Адрес . . . .пешеходного тоннеля . . +-----------------------------------------------------------------------. . I. Восточный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. . 1 . .Измайловский парк .Измайловское шоссе, ст.м.Партизанская . +---+---+--------------------+------------------------------------------. . 2 . .Парковая 16-ая .Щелковское шоссе, дом 96 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. . 3 . .Щелковский 1-й .Щелковское шоссе, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. . 4 . .Щелковский 3-й .Щелковское шоссе, дом 12, корпус 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. . 5 . .Локомотив .Большая Черкизовская улица, дом 30, корпус. . . . .1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. . 6 . .Электродный .Шоссе Энтузиастов, дом 31 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. . 7 . .Электрозаводский .Большая Семеновская улица, дом 15 . +-----------------------------------------------------------------------. . II. Западный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. . 8 . 1 .Багрицкого .Можайское шоссе, дом 8 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. . 9 . 2 .Новокутузовский .Кутузовский проспект, дом 16 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .10 . 3 .Гвардейский .Можайское шоссе, дом 28-30, Гвардейская. . . . .улица . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .11 . 4 .Петра Алексеева .Можайское шоссе, дом 18 . +-----------------------------------------------------------------------. . III. Северный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .12 . 1 .Аэропорт .Ленинградский проспект, дом 62 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .13 . 2 .Боткинский .Ленинградский проспект, дом 33, корпус 3 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .14 . 3 .Вагоноремонтный .Дмитровское шоссе, дом 110, корпус 4-5 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .15 . 4 .Дмитровский .Бутырская улица, дом 97, ст.м.. . . . .Дмитровская, платформа ж.д. Дмитровская . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .16 . 5 .Институт Зерна .Дмитровское шоссе, дом 11 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .17 . 6 .Квесисская 2-ая .Бутырская улица, дом 4, дом 6 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .18 . 7 .Комсомолец к/т .Дмитровское шоссе, дом 42/7 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .19 . 8 .Нижняя Масловка.Третье транспортное кольцо, улица Нижняя. . . .Третье транспортное.Масловка, дом 6 . . . .кольцо . . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .20 . 9 .Панфилова .Волоколамское шоссе, дом 14 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .21 .10 .Петровско-Разумовс- .Дмитровское шоссе, дом 24, соор.2 . . . .кий . . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .22 .11 .Пищевой институт .Волоколамское шоссе, дом 8 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .23 .12 .Второй часовой завод.Ленинградский проспект, дом 2 . +-----------------------------------------------------------------------. . IV. Южный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .24 . 1 .Балаклавский .Балаклавский проспект, дом 16, корпус 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .25 . 2 .Б-ка Толстого .Каширское шоссе, дом 16 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .26 . 3 .М И Ф И .Каширское шоссе, дом 42, корпус 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .27 . 4 .Ореховый бульвар .Каширское шоссе, дом 108, корпус 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .28 . 5 .Пл.Серпуховской .Большая Тульская улица, дом 2 . . . .заставы . . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .29 . 6 .Россошанский .Варшавское шоссе, автобусная остановка. . . . ."Россошанская улица" . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .30 . 7 .Хлебозаводский .Каширское шоссе, дом 4, корпус 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .31 . 8 .Чертаново-1 .Чертановская улица, дом 5 - 7 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .32 . 9 .ДК Коммуна Третье.Большая Тульская улица, дом 44, соор.1 . . . .транспортное кольцо . . +-----------------------------------------------------------------------. . V. Северо-Западный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .33 . 1 .МПС .Волоколамское шоссе, дом 80 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .34 . 2 .Митино 1-й.Пятницкое шоссе, дом 11, 1-й микрорайон. . . .микрорайон .Митино . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .35 . 3 .ст.м. Тушинская .Волоколамское шоссе, дом 92 . +-----------------------------------------------------------------------. . VI. Северо-Восточный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .36 . 1 .Щербаковский .проспект Мира, дом 114 . . . .(Алексеевская) . . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .37 . 2 .Бочкова .проспект Мира, дом 118, сооружение 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .38 . 3 .В Д Н Х .проспект Мира, дом 150, сооружение 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .39 . 4 .Докукина .проспект Мира . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .40 . 5 .Маломосковский .проспект Мира, дом 122 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .41 . 6 .Рижский .Пл.Рижского вокзала . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .42 . 7 .Ярославский 4-й .Ярославское шоссе, дом 26, сооружение 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .43 . 8 .Ярославский 9-й .Ярославское шоссе, дом 142 . +-----------------------------------------------------------------------. . VII. Юго-Западный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .44 . 1 .Лейпциг .Ленинский проспект, дом 82/2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .45 . 2 .1000 мелочей .проспект 60-летия Октября, дом 2/41 . +-----------------------------------------------------------------------. . VIII. Юго-Восточный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .46 . 1 .Авиамоторный .шоссе Энтузиастов, дом 20 - 22/18 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .47 . 2 .ст.м.Рязанский .Рязанский проспект, дом 46 . . . .проспект . . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .48 . 3 .Стахановский .Рязанский проспект, дом 14 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .49 . 4 .Талалихина .Волгоградский проспект, дом 24 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .50 . 5 .Нижегородский 2 .Нижегородская улица, дом 52 . +-----------------------------------------------------------------------. . XIX. Центральный административный округ города Москвы . +-----------------------------------------------------------------------. .51 . 1 .Ал. Толстого ул. .Садовая-Кудринская улица, дом 26/40 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .52 . 2 .Армения (Пушкинский).Тверская улица, дом 16/1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .53 . 3 .Белорусский .площадьТверской Заставы, дом 7, путепровод. . . . .Белорусский . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .54 . 4 .Выставочный .Краснопресненская набережная, дом 14 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .55 . 5 .Детский Мир .Театральный проезд, дом 5 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .56 . 6 .Добрынинский .Серпуховская площадь, Валовая улица, дом. . . . .30/75 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .57 . 7 .Долгоруковский .Садовая-Триумфальная улица, дом 22/31 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .58 . 8 .Зацепский вал.улица Зацепский Вал, дом 14/43 . . . .(Павелецкий) . . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .59 . 9 .Зоопарк .улица Красная Пресня, метро. . . . .Краснопресненская . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .60 .10 .Кинотеатр .улица Воздвиженка, дом 20 . . . .Художественный . . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .61 .11 .Комсомольский .Комсомольская площадь, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .62 .12 .Красные Ворота .Садовая-Черногрязская улица, дом 4 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .63 .13 .Красные Ворота-2 .Каланчевская улица, Новая Басманная улица,. . . . .дом 2, . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .64 .14 .Крымский .Зубовский бульвар, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .65 .15 .Курский .улица Земляной Вал, дом 24, 30 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .66 .16 .Лесная .1-я Тверская-Ямская улица, дом 36/2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .67 .17 .Людмила .улица Земляной Вал, дом 42/20 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .68 .18 .Манежная площадь .Манежная площадь, дом 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .69 .19 .Мантулинский .Мантулинская улица, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .70 .20 .Малая Грузинская .улица Красная Пресня, дом 20 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .71 .21 .Метрополь .Театральный проезд, дом 4/1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .72 .22 .М И Д .Смоленская-Сенная площадь, дом 32 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .73 .23 .Московский .Комсомольская площадь, дом 6 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .74 .24 .Моссовет .Тверская улица, дом 8 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .75 .25 .М С Х .Садовая-Спасская улица, дом 18 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .76 .26 .Неопалимовский .Смоленский бульвар, дом 8-10 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .77 .27 .Новороссийск .Садовое кольцо у кинотеатра Новороссийск . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .78 .28 .ст.м.Новослободская .Новослободская улица, дом 5 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .79 .29 .Октябрьский .Ленинский проспект, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .80 .30 .Пл.Ильича (пл..площадь Рогожской Заставы, улица Сергия. . . .Рогожской заставы) .Радонежского, дом 31 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .81 .31 .Прага .улица Новый Арбат, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .82 .32 .Проспект Мира .проспект Мира, дом 40 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .83 .33 .Большая Спасская .Садовая-Спасская улица, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .84 .34 .Таганский .улица Большие Каменщики, дом 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .85 .35 .Телеграф .Тверская улица, дом 4 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .86 .36 .Тургеневский .проспект Академика Сахарова, дом 35, . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .87 .37 .ул. 1905 года .площадь Краснопреснеская Застава, улица. . . . .1905 года, дом 9, корпус 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .88 .38 .Фрунзенский .Комсомольский проспект, дом 26-28, . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .89 .39 .Хрустальный .улица Варварка, дом 1 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .90 .40 .ЦПКиО им.Горького .улица Крымский Вал, дом 8, корпус 2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .91 .41 .Чайковский .улица Новый Арбат, дом 28 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .92 .42 .Шлюзовая набережная .улица Зацепский Вал, дом 2, строение 3 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .93 .43 .Шоколадница .улица Большая Якиманка, дом 58/2 . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .94 .44 .Нижегородский 1 .Нижегородская улица, дом 32/27А . +---+---+--------------------+------------------------------------------. .95 .45 .Комсомольский 2 .Комсомольский проспект, автобусная. . . . .остановка Стадион Лужники . +-----------------------------------------------------------------------+

Базовый перечень подлежит уточнению при формировании перечня работ по подготовке соответствующей конкурсной документации

Приложение 3
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Перечень
мероприятий по разработке в 2009-2011 гг. обосновывающих градостроительных материалов (градостроительных обоснований) и иной документации в целях размещения подземных сооружений в городе Москве

+-----------------------------------------------------------------------+ . N . Наименование мероприятия . Срок .Ориентиро-. .пп.. .выполне- . вочная . . . .ния (год).стоимость . . . . .(млн.руб.). +---+----------------------------------------------+---------+----------. . 1 .Разработка Схемы размещения подземных.2009 - 1 . 20,0. . .сооружений общественного назначения, в том. квартал . . . .числе многофункциональных центров в составе. 2010 . . . .транспортно-пересадочных узлов до 2025 года . . . +---+----------------------------------------------+---------+----------. .2. .Разработка проектов обосновывающих.2010-2011. 192,4. . .градостроительных материалов в целях. . . . .размещения подземных сооружений общественного. . . . .назначения с учетом разработанной Схемы (п. 1). . . +---+----------------------------------------------+---------+----------. .3. .Актуализация Базовых перечней размещения. 2009, . 3. . .градостроительных объектов с использованием. 2010, . . . .подземного пространства в городе Москве . 2011 . . +---+----------------------------------------------+---------+----------. . .Итого: . . 215,4. +-----------------------------------------------------------------------+

Стоимость подлежит ежегодному уточнению при формировании Базового (единого) перечня объектов и с учетом Плана реализации Генерального плана города Москвы

Приложение 4
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Перечень
мероприятий по созданию системы стимулирования комплексного градостроительного освоения подземного пространства и совершенствованию системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере подземного градостроительства на территории города Москвы

+-----------------------------------------------------------------------+ . N . Наименование мероприятия . Срок .Стоимость . .пп.. .разра-.(млн.руб.). . . .ботки . . . . .(год) . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .1. .Разработка методики геолого-экономической оценки. 2009 . 9,0. . .участков недр города Москвы, предполагаемых к. . . . .размещению объектов подземного строительства. . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .2. .Разработка методики экономического стимулирования. 2009 . 8,0. . .комплексного градостроительного освоения. . . . .подземного пространства города Москвы, в том. . . . .числе определения стартовых условий проведения. . . . .торгов при реализации инвестиционных проектов в. . . . .сфере подземного градостроительства на территории. . . . .города Москвы. . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. . .Итого: . . 17,0. +-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 5
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Перечень
первоочередных мероприятий по нормативному правовому обеспечению комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы

+-----------------------------------------------------------------------+ . N . Наименование мероприятия . Срок .Стоимость . .пп. . .выпол-.(млн.руб.). . . .нения,. . . . .(год) . . +----+------------------------------------------------+------+----------. . 1 . 2 . 3 . 4 . +----+------------------------------------------------+------+----------. . 1. .Разработка проектов нормативных правовых актов. . . . .города Москвы: . . . +----+------------------------------------------------+------+----------. .1.1..Закона города Москвы "О недропользовании в. 2009 . 20,0. . .городе Москве", в том числе включающего. . . . .положения: . . . . . . . . . .- об учете участков недр, в том числе участков. . . . .недр местного значения, используемых для. . . . .строительства и эксплуатации подземных. . . . .сооружений, не связанных с добычей полезных. . . . .ископаемых; . . . . . . . . . .- о лицензировании деятельности по использованию. . . . .участков недр, в том числе для строительства и. . . . .эксплуатации подземных сооружений, не связанных. . . . .с добычей полезных ископаемых; . . . . . . . . . .- о порядке пользования участками недр,. . . . .содержащими месторождения общераспространенных. . . . .полезных ископаемых; . . . . . . . . . .- о порядке пользования участками недр местного. . . . .значения, в том числе в целях строительства и. . . . .эксплуатации подземных сооружений, не связанных. . . . .с добычей полезных ископаемых; . . . . . . . . . .- о ведении территориального фонда геологической. . . . .информации; . . . . . . . . . .- о составлении территориальных балансов запасов. . . . .и кадастров месторождений и проявлений полезных. . . . .ископаемых; . . . . . . . . . .- о контроле над рациональным использованием и. . . . .охраной недр, в том числе при строительстве. . . . .подземных сооружений; . . . . . . . . . .- о государственной экспертизе информации о. . . . .разведанных запасах полезных ископаемых и иных. . . . .свойствах недр; . . . . . . . . . .- о распоряжении геологической информацией,. . . . .полученной за счет средств бюджета города. . . . .Москвы; . . . . . . . . . .- о ведении мониторинга состояния недр; . . . . . . . . . .- о внесении соответствующих изменений и. . . . .дополнений в Градостроительный кодекс города. . . . .Москвы, закон города Москвы "О землепользовании. . . . .в городе Москве" и иные правовые акты города. . . . .Москвы. . . . +----+------------------------------------------------+------+----------. .1.2..Разработка проектов распорядительных документов. . . . .Правительства Москвы, в том числе: . . . . . . . . . .- "О порядке учета участков недр, пользования. . . . .недрами и осуществления контроля за рациональным. . . . .использованием и охраной недр при строительстве. . . . .и эксплуатации подземных сооружений"; . . . . . . . . . .- "О порядке пользования недрами в целях. . . . .разработки месторождений общераспространенных. . . . .полезных ископаемых, пользования участками недр. . . . .местного значения, а также строительства. . . . .подземных сооружений местного значения"; . . . . . . . . . .- "Об утверждении положения о государственном. . . . .контроле над геологическим изучением,. . . . .рациональным использованием и охраной недр в. . . . .городе Москве"; . . . . . . . . . .- "Об утверждении порядка оформления,. . . . .государственной регистрации и выдачи лицензий на. . . . .пользование участками недр в городе Москве"; . . . . . . . . . .- "Об утверждении перечня общераспространенных. . . . .полезных ископаемых по городу Москве" (совместно. . . . .с Министерством природопользования Российской. . . . .Федерации). . . . +----+------------------------------------------------+------+----------. . 2. .Разработка для внесения в порядке. 2009 . 15,0. . .законодательной инициативы проекта федерального. . . . .закона о внесении изменений и дополнений в. . . . .нормативные правовые акты Российской Федерации. . . . .(в части регулирования проектирования и. . . . .строительства подземных сооружений), включая: . . . . . . . . . .- Градостроительный кодекс Российской Федерации. . . . .(об уточнении и дополнении перечня опасных и. . . . .технически сложных объектов, об особенностях. . . . .градостроительного проектирования и зонирования,. . . . .архитектурно-строительного проектирования и. . . . .проведения инженерных изысканий, государственной. . . . .экспертизы и государственного строительного. . . . .надзора, выдачи разрешений на строительство и. . . . .эксплуатацию); . . . . . . . . . .- Земельный кодекс Российской Федерации (об. . . . .обременениях, включая сервитуты, предоставлении. . . . .земельных участков, под которыми расположены. . . . .подземные сооружения, и сделках с ними); . . . . . . . . . .- Закон Российской Федерации "О недрах" (о. . . . .планировании разведки и использования недр, их. . . . .оценки, государственном учете участков недр, их. . . . .предоставлении для проектирования,. . . . .строительства, эксплуатации подземных. . . . .сооружений, в том числе под земельными. . . . .участками, находящимися в собственности третьих. . . . .лиц); . . . . . . . . . .- Федеральный закон Российской Федерации "О. . . . .государственном кадастре недвижимости" (об. . . . .особенностях кадастрового учета участков недр и. . . . .подземных сооружений); . . . . . . . . . .- Федеральный закон Российской Федерации "О. . . . .государственной регистрации прав на недвижимое. . . . .имущество и сделок с ним" (о государственной. . . . .регистрации прав на участки недр и подземные. . . . .сооружения и сделок с ними). . . . +----+------------------------------------------------+------+----------. . .Итого: . . 35,0. +-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 6
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Перечень
первоочередных мероприятий по подготовке проектов нормативных и методических документов по проектированию, строительству и эксплуатации подземных сооружений в городе Москве

+-----------------------------------------------------------------------+ . N . Наименование мероприятия . Код . Срок .Стоимость . .пп.. .доку-.выпол-.(млн.руб.). . . .мента.нения . . . . . .(год) . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .1. .Разработка проекта Технического регламента. ТР . 2009 . 7,0. . .по безопасности градостроительного освоения. . . . . .подземного пространства . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .2. .Разработка проекта Национального стандарта. НС . 2009 . 4,0. . ."Система технических регламентов, а также. . . . . .документов в области стандартизации для. . . . . .безопасного освоения подземного. . . . . .пространства крупных городов" (в. . . . . .соответствии с Градостроительным кодексом. . . . . .Российской Федерации и Федеральным законом. . . . . .Российской Федерации "О техническом. . . . . .регулировании") . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .3. .Разработка проекта Национального стандарта. НС . 2009 . 2,5. . ."Терминологическая система. . . . . .градостроительного освоения подземного. . . . . .пространства мегаполиса" . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .4. .Разработка проекта Национального стандарта. НС . 2009 . 4,0. . ."Безопасность подземного сооружения и. . . . . .прилегающего пространства" . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .5. .Разработка эталона: "Система стандартов. СО . 2009 . 5,0. . .саморегулируемых организаций в области. . . . . .строительства" (в соответствии с. . . . . .Градостроительным кодексом Российской. . . . . .Федерации и Федеральным законом Российской. . . . . .Федерации "О техническом регулировании"), с. . . . . .учетом специфики города Москвы . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .6. .Разработка проекта Свода правил по расчету. СП . 2009 . 7,0. . .и проектированию подземных сооружений в. . . . . .городе Москве Общие положения . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .7. .Разработка проекта Свода правил по. СП . 2009 . 6,0. . .геодезическому и маркшейдерскому. . . . . .обеспечению при строительстве подземных. . . . . .сооружений в городе Москве . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .8. .Разработка проекта Свода правил по. СП . 2009 . 4,0. . .научно-техническому сопровождению и. . . . . .мониторингу проектирования, строительства,. . . . . .эксплуатации и ликвидации подземных. . . . . .сооружений в городе Москве . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .9. .Разработка проекта Свода правил по. СП . 2009 . 6,0. . .организации и технологии строительства. . . . . .подземных сооружений в городе Москве . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .10..Разработка проекта Свода правил. СП . 2009 . 5,0. . ."Комплексное обеспечение безопасности при. . . . . .проектировании, строительстве, эксплуатации. . . . . .и ликвидации подземных сооружений" . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .11..Разработка проекта Свода правил "Оценка. СП . 2009 . 3,5. . .риска негативного влияния природных и. . . . . .техногенных процессов и явлений на. . . . . .подземные сооружения" . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .12..Разработка проекта Свода правил по. СП . 2009 . 4,0. . .проектированию и возведению подземных. . . . . .сооружений, эксплуатируемых в условиях. . . . . .грунтовых вод, с непроницаемыми контурными. . . . . .стенами без оклеечной или обмазочной. . . . . .гидроизоляции . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .13..Разработка проекта Свода правил по общим. СП . 2009 . 3,0. . .техническим требованиям к проектированию. . . . . .подземных инженерных сооружений и. . . . . .коммуникаций . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .14..Разработка проекта Свода правил по общим. СП . 2009 . 3,0. . .техническим требованиям к проектированию. . . . . .подземных гаражных комплексов . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .15..Разработка проекта Свода правил по. СП . 2009 . 6,0. . .инженерным изысканиям для подземного. . . . . .строительства в городе Москве . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .16..Разработка проекта Свода правил по. СП . 2009 . 3,0. . .нагрузкам и воздействиям на подземные. . . . . .сооружения . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .17..Разработка проекта Свода правил по расчету. СП . 2009 . 5,0. . .и проектированию ограждающих конструкций. . . . . .подземных сооружений в городе Москве . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .18..Разработка проекта Национального стандарта. НС . 2009 . 5,0. . .по системе управления проектированием и. . . . . .строительством подземных сооружений в. . . . . .городе Москве . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .19..Разработка проекта Национального стандарта. НС . 2009 . 3,0. . .по антикоррозийной защите железобетонных. . . . . .конструкций подземных сооружений в городе. . . . . .Москве . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. .20..Разработка проекта Свода правил по. СП . 2009 . 4,0. . .градостроительному проектированию при. . . . . .освоении подземного пространства . . . . +---+-------------------------------------------+-----+------+----------. . .Итого: . . . 90,0. +-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 7
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Перечень
мероприятий по научному обеспечению деятельности в области комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы

+-----------------------------------------------------------------------+ . N . Проведение научно-исследовательских работ по . Срок .Стоимость . .пп.. проблемам комплексного градостроительного .выпол-.(млн.руб.). . .освоения подземного пространства города Москвы на.нения . . . . 2009-2011 годы с подготовкой проектов следующих .(год) . . . . документов для последующего утверждения: . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. . 1 . 2 . 3 . 4 . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .1. .Подпрограмма правового обеспечения комплексного. 2009 . 7,0. . .градостроительного освоения подземного. . . . .пространства города Москвы с учетом интересов. . . . .Российской Федерации, города Москвы и Московской. . . . .области, а также зарубежного опыта (в том числе. . . . .система документов по распоряжению землей и. . . . .недрами, в частности в форме концессии, а также. . . . .по порядку владения и пользования ими и др.) . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .2. .Проект региональных нормативов градостроительного. 2009 . 4,0. . .проектирования (РНГП) и правила их применения,. . . . .порядок подготовки документов территориального. . . . .планирования, территориальных и отраслевых схем в. . . . .городе Москве при освоении подземного. . . . .пространства для размещения объектов. . . . .общественного и иного назначения . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .3. .Порядок разработки документов градостроительного. 2009 . 3,0. . .зонирования города Москвы в части освоения. . . . .подземного пространства. . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .4. .Порядок разработки документации по планировке. 2010 . 4,0. . .территории для размещения объектов в подземном. . . . .пространстве в городе Москве . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .5. .Порядок принятия планировочных решений для. 2010 . 2,0. . .размещения объектов капитального строительства в. . . . .подземном пространстве (с учетом норм. . . . .законодательства о недрах и ограничений, в том. . . . .числе археологического характера) . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .6. .Перечень актуальных инновационных технологий к. 2009 . 2,5. . .внедрению на стадиях предпроектной подготовки (в. . . . .том числе на стадии инженерных изысканий),. . . . .проектирования и строительства размещаемых в. . . . .подземном пространстве объектов, с обоснованием. . . . .организации московского городского технопарка. . . . ."Подземное градостроительство" . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .7. .Методология целевой подготовки кадров для. 2009 . 5,0. . .обеспечения комплексного градостроительного. . . . .освоения подземного пространства города Москвы . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .9. .Порядок осуществления градостроительного контроля. 2010 . 2,0. . .и мониторинга при строительстве подземных. . . . .сооружений . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .10..Порядок разработки экспериментальных проектов. 2011 . 2,5. . .планировки реконструируемой жилой территории . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. .11..Порядок разработки проектной археологической. 2010 . 2,0. . .документации в зонах охраняемого культурного слоя. . . . .объектов археологического наследия в связи с. . . . .освоением подземного пространства города Москвы . . . +---+-------------------------------------------------+------+----------. . .Итого: . . 34,0. +-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 8
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Перечень
мероприятий по подготовке кадров для обеспечения комплексного градостроительного освоения подземного пространства города Москвы

+-----------------------------------------------------------------------+ .N пп . Наименование мероприятия . Срок .Стоимость . . . .выпол-.разработки. . . .нения .(млн.руб.). . . .(год) . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. . 1 . 2 . 3 . 4 . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. . 1. .Разработка программ по переподготовке и. . . . .повышению квалификации специалистов в области. . . . .градостроительного освоения подземного. . . . .пространства города Москвы . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.1. .Основы подземного градостроительства . 2009 . 3,0. +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.2. .Система нормативных правовых и. 2009 . 2,0. . .нормативно-технических документов в подземном. . . . .градостроительстве . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.3. .Инженерные изыскания в подземном строительстве . 2009 . 2,0. +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.4. .Градостроительное проектирование селитебных и. 2009 . 4,5. . .иных территорий с учетом комплексного освоения. . . . .подземного пространства города Москвы . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.5. .Современные математические методы и модели. 2009 . 3,0. . .управления устойчивым развитием мегаполиса и. . . . .процессом освоения подземного пространства . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.6. .Современное состояние и перспективы развития. 2009 . 7,5. . .техники и технологии городского подземного. . . . .строительства (микротоннелирование,. . . . .замораживание грунтов, тампонаж, химическое. . . . .упрочнение и др.), специальные разделы. . . . .проектной документации . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.7. .Современные методы ведения маркшейдерских работ. 2009 . 5,8. +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.8. .Экологические аспекты градостроительного. 2009 . 4,7. . .освоения подземного пространства города Москвы . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.9. .Комплексный подход к организации и управлению. 2009 . 9,3. . .технологическими процессами при освоении. . . . .подземного пространства мегаполиса . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.10..Современные строительные материалы,. 2009 . 4,8. . .используемые при ведении строительных работ в. . . . .подземном пространстве города . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.11..Технические требования к выполнению и приемке. 2009 . 3,0. . .основных видов строительно-монтажных работ при. . . . .строительстве подземных сооружений. . . . .промышленного и гражданского назначения . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.12..Стандартизация и сертификация подземных. 2009 . 3,0. . .сооружений промышленного и гражданского. . . . .назначения . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. .1.13..Безопасность подземных сооружений.. 2009 . 3,0. . .промышленного и гражданского назначения . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. . .Итого к подразделу: . . 55,6. +-----+-----------------------------------------------+------+----------. . 2. .Подготовка справочной и учебно-методической.2009- . 24,0. . .литературы . 2010 . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. . 3. .Создание при участии Московского. 2009 . 46,0. . .государственного горного университета,. . . . .Московского государственного строительного. . . . .университета и Московского городского. . . . .университета управления Правительства Москвы. . . . .структурного подразделения Московского центра. . . . .освоения подземного пространства по выполнению. . . . .научно-технических работ и проведению. . . . .инновационных разработок, а также оказанию. . . . .образовательных услуг по профессиональной. . . . .переподготовке, повышению квалификации. . . . .государственных служащих и. . . . .профессорско-преподавательского состава . . . +-----+-----------------------------------------------+------+----------. . .Итого, всего: . . 125,6. +-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 9
к Городской программе подготовки
к комплексному градостроительному
освоению подземного пространства
города Москвы на период 2009-2011 гг.

Перечень
мероприятий по информационному обеспечению (в том числе информационно-аналитическому сопровождению) Программы

+-----------------------------------------------------------------------+ .N пп. . Наименование мероприятия . Срок .Стоимость . . . .выпол-.проведения. . . .нения .(млн.руб.). . . .(год) . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 1 . 2 . 3 . 4 . +-----------------------------------------------------------------------. . 1. Мероприятия по информационному обеспечению . +-----------------------------------------------------------------------. . 1.1. .Создание системы сбора и систематизации. 2011 . . . .информации о существующих, вводимых в. . . . .эксплуатацию и проектируемых подземных. . . . .сооружениях регионального и местного. . . . .(городского) значения в увязке с. . . . .Информационной системой на базе Единой. . . . .государственной картографической основы города. . . . .Москвы (ЕГКО г. Москвы) масштаб 1:10000,. . . . .соответствующими государственными регистрами и. . . . .реестрами, в том числе: . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.1..Проведение оценки доступных для учета данных о. 2009 . 1,0. . .подземных объектах на территории города. . . . .Москвы, в том числе анализа: фондов. . . . .организаций - держателей данных, а также. . . . .требований к создаваемой информационной. . . . .системе со стороны ее потенциальных. . . . .потребителей . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.2..Разработка классификатора подземных объектов. 2009 . 1,0. . .города Москвы с учетом характеристик:. . . . .протяженности, площади и объема, глубины. . . . .залегания, формы собственности и физического. . . . .состояния . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.3..Разработка комплексного технического задания. 2009 . 5,0. . .на разработку системы сбора сведений о. . . . .подземных объектах города Москвы . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.4..Разработка системы сбора и обработки. 2009 . 8,0. . .трехмерных данных о подземных сооружениях и их. . . . .геопространственной привязки на ЕГКО г. Москвы. . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.5..Формирование данных по существующим объектам. 2011 . 105,0. . .подземного пространства города Москвы в. . . . .масштабе 1:10000 на основе ЕГКО г. Москвы . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.6..Формирование данных по проектируемым объектам. 2011 . 12,0. . .подземного пространства города Москвы в. . . . .масштабе 1:10000 на основе ЕГКО г. Москвы. . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.7..Формирование данных по строящимся объектам. 2011 . 10,0. . .подземного пространства города Москвы в. . . . .масштабе 1:10000 на основе ЕГКО г. Москвы . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. .1.1.8..Формирование данных по геологической среде . 2011 . 18,0. +------+----------------------------------------------+------+----------. . 1.2. .Совершенствование информационной системы. 2010 . 2,0. . .обеспечения градостроительной деятельности в. . . . .сфере подземного градостроительства . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 1.3. .Разработка системы мониторинга результатов. 2010 . 5,0. . .градостроительной деятельности в сфере. . . . .подземного строительства . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 1.4. .Ведение государственного мониторинга. 2009 . 10,0. . .геоэкологических процессов . 2010 . 10,0. . . . 2011 . 10,0. +------+----------------------------------------------+------+----------. . .Итого к подразделу . . 197,0. +-----------------------------------------------------------------------. . 2. Мероприятия по организации и проведению международных . . научно-практических конференций . +-----------------------------------------------------------------------. . 2.1. .Международная ежегодная научно-практическая. 2009 . 3,3. . .конференция по вопросам освоения подземного. . . . .пространства города Москвы - 2009 (Moscow. . . . .Underground Space Development - 2009) . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 2.2. .Международная ежегодная научно-практическая. 2010 . 3,3. . .конференция по вопросам освоения подземного. . . . .пространства города Москвы - 2010 (Moscow. . . . .Underground Space Development - 2010) . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 2.3. .Международная ежегодная научно-практическая. 2011 . 3,5. . .конференция по вопросам освоения подземного. . . . .пространства города Москвы - 2011 (Moscow. . . . .Underground Space Development - 2011) . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . .Итого к подразделу . . 10,1. +-----------------------------------------------------------------------. . 3. Мероприятия по организации и проведению всероссийских семинаров: . +-----------------------------------------------------------------------. . 3.1. ."Государственное управление, организация и. 2009 . 0,9. . .технологии строительства подземных сооружений. . . . .в России" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 3.2. ."Законодательные основы градостроительного. 2010 . 0,8. . .освоения подземного пространства в крупных. . . . .городах и мегаполисах. Нормативно-правовая. . . . .база подземного строительства" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 3.3. ."Техника безопасности и охрана труда при. 2011 . 0,8. . .производстве работ в процессе создания. . . . .подземных сооружений" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . .Итого к подразделу: . . 2,5. +-----------------------------------------------------------------------. . 4. Круглые столы . +-----------------------------------------------------------------------. . 4.1. ."Планировочные и архитектурные аспекты. 2009 . 0,9. . .градостроительного освоения подземного. . . . .пространства города Москвы" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 4.2. ."Обеспечение безопасности и. 2009 . 0,8. . .антитеррористической защищенности подземных. . . . .объектов" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 4.3. ."Инновационные аспекты строительства подземных. 2010 . 0,8. . .сооружений промышленного и гражданского. . . . .назначения в городе Москве" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 4.4. ."Законодательство и нормативно-технические. 2010 . 0,9. . .документы, регламентирующие строительство. . . . .подземных сооружений. Система нормативных. . . . .документов" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 4.5. ."Реализованные (осуществленные) проекты. 2011 . 0,8. . .строительства подземных сооружений в Москве,. . . . .городах России и за рубежом (в рамках. . . . .градостроительного освоения подземного. . . . .пространства). Перспективные проекты. . . . .строительства многофункциональных подземных. . . . .комплексов" . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . .Итого к подразделу: . . 4,2. +-----------------------------------------------------------------------. . 5. Выпуск периодического информационно-аналитического журнала . . "Подземная столица" . +-----------------------------------------------------------------------. . 5.1. .Специализированный информационно-аналитический. 2009 . 18,4. . .журнал "Подземная столица" (выпуски. . . . .N 1-12/2009, 5000 экз.) и другие. . . . .информационно-аналитические и тематические. . . . .материалы . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 5.2 .Специализированный информационно-аналитический. 2010 . 18,4. . .журнал "Подземная столица" (выпуски. . . . .N 1-12/2010, 5000 экз.) и другие. . . . .информационно-аналитические и тематические. . . . .материалы . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 5.3. .Специализированный информационно-аналитический. 2011 . 18,4. . .журнал "Подземная столица" (выпуски. . . . .N 1-12/2011, 5000 экз. и другие. . . . .информационно-аналитические и тематические. . . . .материалы) . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . .Итого по разделу: . . 55,2. +-----------------------------------------------------------------------. . 6. Специализированный информационный портал "Подземное строительство . . города Москвы" . +-----------------------------------------------------------------------. . 6.1. .Разработка специализированного информационного. 2009 . 0,3. . .портала . . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . 6.2. .Информационное обеспечение портала .2009- . 1,0. . . . 2011 . . +------+----------------------------------------------+------+----------. . .Итого по разделу: . . 1,3. +------+----------------------------------------------+------+----------. . .Итого, всего: . . 270,3. +-----------------------------------------------------------------------+

Постановление Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП "О Городской программе подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг."

Текст постановления официально опубликован не был

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/290875...


Просмотров: 704 Комментариев: 22

Похожие публикации
Имя:*
E-Mail:
Комментарий:
Введите код: *
Рекорд шашлыка в казани
Copyright © 2014, moi-zag-dom.ru. Все права защищены.